新華社北京３月７日電（記者王宇、劉錚、羅宇凡）“電信行業(yè)有個‘最后一公里難題’的說法，講的是通信服務(wù)與用戶順利對接的難度。我們從政策出臺到企業(yè)得實惠，其實也有這‘最后一公里’，怎么解決，至關(guān)重要?！痹谌珖f(xié)７日于此間舉行的聯(lián)組會上，全國政協(xié)委員、西安海星集團(tuán)董事局主席榮海發(fā)言說。
“近期國家一系列拉動經(jīng)濟的措施非常全面，我們很受振奮。不過政策雖然出臺了，但下面有的企業(yè)并沒有感受到政策帶來的效果?！睒s海委員就此建議，要想方設(shè)法縮短國家政策到企業(yè)得利間的“最后一公里”距離。
記者采訪中注意到，榮海委員的擔(dān)憂已引起兩會眾多代表委員的關(guān)注，代表委員們在深受一攬子計劃鼓舞的同時，也紛紛建言獻(xiàn)策以化解“最后一公里”難題。
“首要的一點就是要把中央擴大內(nèi)需的各項決策部署落到實處。”全國人大代表唐志國指出，要避免政府投資出現(xiàn)問題，實行嚴(yán)格的工程招投標(biāo)制度，讓每一個政府投資工程都成為“陽光工程”，同時要加強績效審計工作。
“在整體計劃之外，還要盡快出些細(xì)則。”全國政協(xié)委員、民營企業(yè)家劉玉芬說，“在我們河北邢臺，也有一些中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。雖然知道有大政策，但并不清楚這些政策和自己的企業(yè)有什么關(guān)系，只能看著報紙干著急?！眲⒂穹医ㄗh，國家盡快出臺一些實施細(xì)則和操作機制。
“傳導(dǎo)機制也要順暢?！比珖f(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，國家政策效果的傳導(dǎo)具有從上游向下游傳導(dǎo)、行業(yè)間傳導(dǎo)的特點，在就業(yè)和資金上也具有滲透性。不過當(dāng)前需要解決的是找到影響傳導(dǎo)速度的障礙，快速清除。
“我們身邊有這樣的企業(yè)，早拿到訂單的，企業(yè)就活下來了，訂單遲遲不來的，企業(yè)就完了，就差那么幾天。希望國家在資金和政策扶持上，能夠特事特辦。盡快地幫一把?！眲⒂穹艺f。
全國政協(xié)委員、山東省工商聯(lián)副主席宗立成認(rèn)為，就信貸方面來說，企業(yè)能否得到國家政策支持，要看企業(yè)自身，不具備償還能力并且有不良記錄的企業(yè)，國家一定不能貸給它們。“不過現(xiàn)在的問題是，有的銀行未必清楚企業(yè)情況，把好的壞的都擋在外面了?！?/p>
全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康認(rèn)為，政策落實程度會因各行業(yè)各領(lǐng)域的特點不同而有區(qū)別，信貸領(lǐng)域的確存在這樣的問題。“我國中小企業(yè)融資本來就是風(fēng)險大、成本高，而銀行信奉商業(yè)原則。國家要求增加信貸，而各商業(yè)銀行也表態(tài)增加貸款，但表態(tài)之后的實際效果肯定讓人懷疑?！辟Z康建議國家在出臺政策的同時，以機制確保政策的順暢傳導(dǎo)，提供體制性保障以解決從政策到企業(yè)的“最后一公里”難題。
