新華社北京３月４日電（記者劉元旭、楊維漢、林艷興）“一場(chǎng)罕見(jiàn)的大旱，讓我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入不足和管護(hù)不力兩大問(wèn)題暴露無(wú)遺?！比珖?guó)人大代表、天津農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)邢克智教授４日接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
去年冬天以來(lái)，一場(chǎng)特大干旱在華北、黃淮及西北東部等小麥主產(chǎn)區(qū)肆虐，受旱面積之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響程度之重均為新中國(guó)成立以來(lái)罕見(jiàn)。
正在北京參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的邢克智代表談到這場(chǎng)大旱時(shí)說(shuō)，在這場(chǎng)抗旱斗爭(zhēng)中，由于多年來(lái)投入不足甚至被忽視，很多地方的農(nóng)田水利設(shè)施出現(xiàn)了“用時(shí)方恨少”的尷尬。
同時(shí)，農(nóng)村原本修建的水利設(shè)施因建管脫節(jié)很多已被荒廢的問(wèn)題也暴露無(wú)遺。邢克智說(shuō)，小到水渠、引水溝、機(jī)井，大到水庫(kù)、人工湖等，很多設(shè)施建好后沒(méi)有建立有效的管護(hù)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)不明晰，缺乏專(zhuān)門(mén)管護(hù)資金、人員進(jìn)行修繕、管理和維護(hù)，管護(hù)工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位，建設(shè)管理維護(hù)的良性體制尚未形成，使用壽命縮短，導(dǎo)致干旱來(lái)臨時(shí)難以正常發(fā)揮作用。
邢克智建議，應(yīng)明確各級(jí)政府職責(zé)，建立財(cái)政投入保障機(jī)制，并通過(guò)稅收減免、費(fèi)用補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，從而大幅度增加對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入。同時(shí)，應(yīng)健全和完善農(nóng)田水利設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，對(duì)已竣工的農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，要及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)主體，籌措管護(hù)資金，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，以保證在關(guān)鍵時(shí)候真正發(fā)揮作用。
