新華社北京3月14日電(記者萬一、鄔煥慶、蔡玉高)“過去的一年,中央和各級政府反腐肅貪‘動真格’,反腐敗工作成績斐然。”“抓大案不手軟,群眾拍手稱快;打擊腐敗和預(yù)防腐敗兩手都硬起來,我國反腐敗前景光明”……
連日來,參加兩會的代表委員在審議、討論“兩高”報告時對我國2006年的反腐敗工作給予較高評價。他們認(rèn)為,2006年的反腐敗工作體現(xiàn)了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,在建立健全“教育、制度、監(jiān)督并重”的懲治和預(yù)防腐敗體系方面取得積極成效。這些亮點將對2007年及以后的反腐倡廉工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。
抓大案要案,得黨心民心
(新聞回顧)中央紀(jì)委副書記、新聞發(fā)言人干以勝透露,去年因涉嫌犯罪被移交司法機關(guān)處理的黨員共3530名,其中七人為省部級高官。
2007年1月8日至9日,中央紀(jì)委召開第七次全體會議。會議公報稱,2007年,將繼續(xù)“嚴(yán)肅黨紀(jì)國法,保持查辦案件工作力度”,抓好大案要案的查處。
(代表評述)全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長郭永運:2006年反腐敗斗爭一個鮮明特點是,中央下決心處理了一批大案要案,一批腐敗墮落的貪官被繩之以法,人民群眾拍手稱快,黨心民心得到了凝聚。從實際效果看,近年來我們始終以抓好大案要案為反腐敗斗爭的突破口和重要抓手,符合人民群眾的根本利益,人民群眾是滿意的,中央將反腐敗斗爭進行到底的決心和方針也得到了最廣泛的人民群眾的支持和擁護。
異地審判、強化審計、緝拿外逃:懲治腐敗網(wǎng)日臻縝密
(新聞回顧)2006年12月20日,河南省人大常委會原副主任王有杰在湖北省荊州市中級法院接受法庭審判。王有杰和此前在山東濟南市中院審理的安徽王昭耀腐敗案是“一個審判模式”——異地審判制度。
2006年,國家審計署開始將所有離任的省部級官員都納入審計監(jiān)督范圍。目前,審計部門已開始對現(xiàn)任的幾名省長、部長進行任中審計。
針對貪官外逃,2006年7月中美發(fā)表兩國進一步加強執(zhí)法合作的聯(lián)合聲明,決定促進雙方在緝捕和遣返在逃犯罪嫌疑人方面的合作;截至2006年2月,我國已與40多個國家締結(jié)了50項司法協(xié)助協(xié)定、25項引渡條約、3項被判刑人移管條約等共78個相關(guān)法律條約。
(代表評述)全國人大代表、湖南省人民檢察院檢察長何素斌: 2006年在延續(xù)反腐敗斗爭成果和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,懲治腐敗的網(wǎng)絡(luò)正日臻完善和縝密。異地審判主要是排除權(quán)力干擾,排除社會人際關(guān)系網(wǎng)干擾,是反腐敗斗爭形勢發(fā)展的要求。2006年高官腐敗案件異地審判正在向制度化方向靠攏和發(fā)展。近年來從強化審計工作中發(fā)現(xiàn)、查處了一批腐敗分子,查處了一些大案要案,強化審計工作是我們從源頭治理腐敗的得力舉措。而加強國際合作緝拿外逃的貪官是建立懲治腐敗網(wǎng)絡(luò)的又一重點,并對腐敗分子產(chǎn)生了極大的心理震懾。
治理商業(yè)賄賂:打擊披著“新衣”的權(quán)力腐敗
(新聞回顧)2006年,一項以治理日益泛濫的商業(yè)賄賂為目標(biāo)的專項行動在全國展開。從2005年8月到2006年9月,全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件,涉案金額32.86億元。其中,涉及國家公務(wù)員的案件2537件,涉案金額8.35億元,涉及廳局級干部68人、縣處級干部511人。
同時,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)等,對一些新型的腐敗行為進行治理和打擊,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益,以借為名占用他人住房、汽車,參與賭博或以變相賭博等形式斂財,借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益等。
(委員評述)全國政協(xié)委員任玉嶺:近年來,在工程建設(shè)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域,官員因為受賄而落馬的不在少數(shù)。2006年我國把反腐敗的重點之一放在治理商業(yè)賄賂上是適時而正確的,從很大程度上遏制了官員腐敗的泛濫,反腐敗的針對性和有效性明顯提高。這一點也在打擊和遏制新形式的腐敗行為上得到應(yīng)驗,不斷變換花樣的腐敗行為正在得到有效的監(jiān)督和查辦。
標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防:反腐戰(zhàn)略方針更加明確
(新聞回顧)今年1月召開的中央紀(jì)委第七次全會,明確提出反腐敗斗爭要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針。
全國人大代表、中央紀(jì)委副書記夏贊忠近日透露,國家預(yù)防腐敗局已通過中編辦審批。此前,中央紀(jì)委副書記、秘書長干以勝曾透露,組建國家預(yù)防腐敗局是認(rèn)真履行《聯(lián)合國反腐敗公約》所規(guī)定的義務(wù),是借鑒國際上預(yù)防腐敗的有效做法。在國家預(yù)防腐敗局成立之后,將來還要成立地方級的預(yù)防腐敗機構(gòu)。
(委員評述)全國政協(xié)委員儲亞平:反腐敗斗爭進入2006年后,制度化和法制化的方向已經(jīng)越來越明晰,而“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”戰(zhàn)略方針的確立更是把這項斗爭引領(lǐng)上一個新高度。反腐敗的法律體系不斷完善。中央明確提出2010年以前完成反腐的立法,而兩會上很多代表、委員都提出了關(guān)于制定反商業(yè)賄賂法、廉政法等的議案和建議,這些積極的信號昭示著反腐敗斗爭將以更大的聲勢深入開展下去。