邁出科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐
——各地人大代表帶來(lái)開(kāi)局之年新信息
新華社北京３月４日電 近兩天，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表滿載著“十一五”開(kāi)局之年的新收獲、新成果，齊聚北京。趁大會(huì)開(kāi)幕前空隙，新華社記者從各代表團(tuán)駐地采集來(lái)一批各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新信息。
開(kāi)局良好 好超過(guò)快
談到２００６年的新變化，各地代表對(duì)從“又快又好”到“又好又快”之變感觸頗多。廣東和平縣附城鎮(zhèn)龍湖村村民羅紅英代表說(shuō)：“同樣是發(fā)展，先強(qiáng)調(diào)快與先強(qiáng)調(diào)好大不相同，現(xiàn)在是在‘快’與‘好’沖突時(shí)，會(huì)照顧‘好’的方面，先看質(zhì)量，再看速度。”
從２０年前５０畝地種植獼猴桃，有時(shí)賣不完只好倒進(jìn)溝渠，到今天全縣種植面積達(dá)３萬(wàn)多畝仍然供不應(yīng)求，羅紅英從自己身邊的變化見(jiàn)證了廣東經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的每一個(gè)腳印。２００２年，她當(dāng)選為十屆全國(guó)人大代表。她說(shuō)，現(xiàn)在，我們每做一件事情都會(huì)先看看是否符合土地節(jié)約、環(huán)保和其他方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
數(shù)據(jù)顯示，廣東全省生產(chǎn)總值２００６年達(dá)到２５９６８．５５億元，比上年增長(zhǎng)１４．１％，約占全國(guó)的八分之一。其中節(jié)約集約用地效果明顯，每新增億元生產(chǎn)總值新增建設(shè)用地在２００５年比２００２年下降６５％的基礎(chǔ)上，２００６年又下降１８．８％。
來(lái)自浙江代表團(tuán)的信息顯示，“十一五”開(kāi)局之年，浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了１３．６％的高增長(zhǎng)，人均GDP接近４０００美元。與此同時(shí)，節(jié)能、減排兩大約束性指標(biāo)首次出現(xiàn)“雙下降”，其中節(jié)能降耗指標(biāo)下降３．％，雖然距下降４％約束性指標(biāo)還有距離，但已經(jīng)創(chuàng)造近年來(lái)最低水平；固定資產(chǎn)投資率從高位回落，消費(fèi)增長(zhǎng)首次超過(guò)投資幅度；而工業(yè)發(fā)展中成本和利潤(rùn)更是第一次同比上升。
經(jīng)濟(jì)總量位居中西部地區(qū)首位的河南的代表，用７個(gè)“新”概括了開(kāi)局之年河南的亮點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了新臺(tái)階，工業(yè)效益有了新突破，基礎(chǔ)設(shè)施有了新跨越，對(duì)外開(kāi)放有了新進(jìn)展，民生有了新改善，形象有了新改變，社會(huì)有了新氣象。
自去年年底以來(lái)，吉林省財(cái)政廳的咨詢電話就響個(gè)不停，咨詢的內(nèi)容主要集中在自己的企業(yè)是否符合免稅標(biāo)準(zhǔn)。“這項(xiàng)政策是及時(shí)雨，讓久旱逢甘露的企業(yè)看到了希望！”十屆全國(guó)人大代表、吉林省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王化文告訴記者。他說(shuō)，２００６年１２月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問(wèn)題的通知》，這是國(guó)家首次對(duì)一個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的歷史欠稅進(jìn)行一次性豁免。這一舉措有利于東北企業(yè)卸掉歷史包袱，吸引戰(zhàn)略投資者，加快企業(yè)改制步伐。統(tǒng)計(jì)顯示，２００６年?yáng)|北三省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，過(guò)去粗放型、高投入的增長(zhǎng)模式也不斷改觀。
改善民生 追求和諧
２００６年，西藏人民盼望已久的“天路”抵達(dá)了拉薩，青藏鐵路全線正式通車，西藏結(jié)束了沒(méi)有鐵路、不通火車的歷史。全國(guó)人大代表、西藏拉薩市城關(guān)區(qū)雪居委會(huì)主任洛桑說(shuō)，青藏鐵路的開(kāi)通，不僅使西藏旅游年接待人數(shù)達(dá)到了２５０萬(wàn)人次，也使西藏創(chuàng)下了自１９９６年以來(lái)的最高發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到了１３．４％，這也是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)６年超過(guò)１２％。來(lái)自西藏山南地區(qū)的門(mén)巴族代表白丹措姆說(shuō)，近幾年，西藏實(shí)施的“農(nóng)牧民安居工程”，讓更多的農(nóng)牧民群眾住上了寬敞明亮的新房。
“每次參加人代會(huì)，我都為國(guó)家取得的偉大成就而歡欣鼓舞。我們侗鄉(xiāng)就是在黨和國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)等好政策指引、扶持下，取得又好又快發(fā)展的生動(dòng)例子?！比珖?guó)人大代表、貴州省黎平縣副縣長(zhǎng)石文瓊一見(jiàn)到記者就拉起了家常：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施６年多來(lái)，黎平縣國(guó)家項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資共計(jì)８．４億元，超過(guò)１９８１年至２０００年總和，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
石文瓊代表告訴記者，黎平縣是我國(guó)侗族人口聚居最多的縣。上世紀(jì)八九十年代以來(lái)，全縣主要依靠采伐森林取得財(cái)政收入，木材稅收占縣財(cái)政收入總額的６０％以上，是名符其實(shí)的“木頭財(cái)政”。而今，依托侗族大歌、侗家建筑等民族文化資源，這里已經(jīng)成為貴州最具誘惑力的旅游目的地之一。僅肇興村，年接待游客達(dá)１２萬(wàn)人次，年收入達(dá)２０００萬(wàn)元，全村人均收入３５００元。
今年是重慶直轄１０周年，來(lái)自三峽庫(kù)區(qū)重慶云陽(yáng)縣的基層代表鐘世榮談及直轄對(duì)庫(kù)區(qū)帶來(lái)的變化時(shí)說(shuō)：“我們庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活比直轄前有了很大改善，尤其是去年重慶市將促進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)作為專題研究后，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速，移民就業(yè)率提升、失業(yè)率下降了１個(gè)多百分點(diǎn)，如今重慶庫(kù)區(qū)已無(wú)‘零就業(yè)家庭’?！?/p>
由于上世紀(jì)五十年代，“先生產(chǎn)后生活”等諸多歷史原因，造成遼寧省一些城市至今還存在著大量的棚戶區(qū)。２００５年年初，遼寧省提出通過(guò)兩三年的努力，基本解決５萬(wàn)平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造問(wèn)題。經(jīng)過(guò)兩年的努力，已經(jīng)完成了５萬(wàn)平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，使３４．５萬(wàn)戶、１２０萬(wàn)人居住條件得到改善。從２００７年開(kāi)始，遼寧省將繼續(xù)推進(jìn)５萬(wàn)平方米以下的城市連片棚戶區(qū)改造工作，力爭(zhēng)今年內(nèi)基本完成，進(jìn)一步改善人民群眾的居住條件。
“過(guò)去的一年對(duì)地處青藏高原的青海省來(lái)說(shuō)，是經(jīng)濟(jì)工作取得巨大成就的一年，也是民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)和諧的一年?！比珖?guó)人大代表、藏傳佛教噶舉派知名活佛公保說(shuō)。青海有藏、回、蒙古、土、撒拉等５０多個(gè)少數(shù)民族，民族自治區(qū)域占到了全省國(guó)土面積的９８％以上。公保代表告訴記者，已經(jīng)開(kāi)展了近３年的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)正在形成長(zhǎng)效機(jī)制，這使民族融合、構(gòu)建和諧社會(huì)有了制度保證。
“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步所體現(xiàn)的社會(huì)安定、融合的局面，是２００６年青海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得前所未有的發(fā)展的基礎(chǔ)?！?/p>
合作開(kāi)放 造福人民
曾占盡對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流先機(jī)的福建２００６年重新為臺(tái)商所“發(fā)現(xiàn)”，出現(xiàn)臺(tái)資集聚熱潮，臺(tái)塑、東元等臺(tái)灣大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和重要工商團(tuán)體紛紛組團(tuán)考察合作項(xiàng)目。一些臺(tái)商表示，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)效應(yīng)顯現(xiàn)，未來(lái)福建在與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)合作方面將釋放相當(dāng)?shù)谋l(fā)力。來(lái)自福建代表團(tuán)的信息顯示，２００６年，福建繼續(xù)發(fā)揮對(duì)臺(tái)前沿的優(yōu)勢(shì)，系列“率先”引人注目：率先在澎湖舉辦福建商品展，率先實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民在大陸申辦個(gè)體戶，率先擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及零關(guān)稅種類和范圍，率先恢復(fù)對(duì)臺(tái)漁工合作業(yè)務(wù)，率先在全國(guó)組織成立兩岸經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)機(jī)構(gòu)——閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)委員會(huì)，新辟泉州與金門(mén)航線，“兩門(mén)”郵件包裹業(yè)務(wù)正式運(yùn)營(yíng)，廈門(mén)成為節(jié)日客運(yùn)包機(jī)直航點(diǎn)。
湖南省在中部崛起中逐漸找準(zhǔn)了自己的位置，開(kāi)始“放開(kāi)手腳趟水”：主動(dòng)接受粵港澳經(jīng)濟(jì)輻射，積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鄰近湖南的廣東成為在湖南投資最多的省份，港澳地區(qū)與湖南省的經(jīng)貿(mào)大融合趨勢(shì)開(kāi)始顯山露水。２００６年湖南實(shí)際使用外資２５．９３億美元，增長(zhǎng)２５．１％；引進(jìn)內(nèi)資８８５億元，增長(zhǎng)２６％。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額７３．５３億美元，增長(zhǎng)２２．４％。值得一提的還有，去年湖南航空口岸出入境人數(shù)增幅居全國(guó)第一。
隨著奧運(yùn)籌備工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，北京各比賽場(chǎng)館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，地鐵五號(hào)線土建工程全部完成，首都機(jī)場(chǎng)軌道交通、京津城際軌道交通北京段進(jìn)入全面施工階段。全國(guó)人大代表唐大生說(shuō)，關(guān)心奧運(yùn)、期盼奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)，我們大家都懷著一個(gè)共同的愿望，那就是抓住奧運(yùn)機(jī)遇，把籌辦奧運(yùn)的過(guò)程變?yōu)槿罕娞岣呱钯|(zhì)量的過(guò)程。
