新華社北京3月12日電(記者衛(wèi)敏麗、仇琳)“作為一名全國人大代表,永遠(yuǎn)不變的是責(zé)任,人民賦予我崇高的使命和權(quán)力,我一定會(huì)不斷學(xué)習(xí),認(rèn)真履職,不辱使命?!比珖舜蟠碇芗屹F在接受記者采訪時(shí)說。
12日,在人民大會(huì)堂河北廳,王晶、張奎、周家貴等8名全國人大代表就履職的話題,接受了媒體的集體采訪。
進(jìn)一步發(fā)揮代表作用
“過去,我們都是專家引導(dǎo)立法,現(xiàn)在根據(jù)老百姓提的意見,也可以修改法案甚至立法了?!睋峤褡肺?,周家貴代表感慨地說。
來自湖北省的全國人大代表周家貴曾兩次應(yīng)邀列席全國人大常委會(huì)會(huì)議。在經(jīng)過深入調(diào)研,廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,他就物權(quán)法草案提出10條建議、對勞動(dòng)合同法草案提出8條建議、對未成年人保護(hù)法修改提出11條建議、對企業(yè)所得稅法草案提出5條建議。
為了支持和保證代表依法履職,十屆全國人大常委會(huì)邀請基層代表列席常委會(huì),擴(kuò)大代表對常委會(huì)活動(dòng)的參與。作為來自基層檢察機(jī)關(guān)的代表,徐曉陽曾被邀請列席常委會(huì),參與了對刑法修正案(六)和監(jiān)督法這兩個(gè)法律草案的審議。
“基層代表對于老百姓的所思所想了解得更直接、更全面一些?;鶎哟砹邢N瘯?huì),把群眾的所思所想和代表對常委會(huì)審議事項(xiàng)的一些看法帶到常委會(huì)上來,對于提高常委會(huì)的審議質(zhì)量會(huì)有所幫助。”徐曉陽說,“這不僅使代表的作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,也使常委會(huì)的工作保持了旺盛的活力。”
全國人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長孔平表示,讓基層代表列席常委會(huì),有利于提高代表的履職能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來,有185名代表應(yīng)邀列席了常委會(huì)會(huì)議。
傾聽民意渠道越來越廣
“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表應(yīng)盡職。把基層的真實(shí)聲音帶上來,這是代表應(yīng)盡的職責(zé)?!毙鞎躁柎碚f,人大代表應(yīng)注重通過多種渠道和方式了解民意,多方聽取意見和建議。
張奎代表認(rèn)為,人大代表權(quán)力越來越大,責(zé)任越來越重,群眾反映問題渠道越來越多,參與決策國家大事的機(jī)會(huì)也越來越多。
李東輝代表說,了解民意,現(xiàn)代方法與傳統(tǒng)方法缺一不可。“以前,我們一般是到基層去調(diào)研,直接接觸老百姓,收集各種資料,為寫議案和建議提供支撐和素材?,F(xiàn)在,除了傳統(tǒng)的到基層調(diào)研,又加入了很多高科技的因素?!?/p>
近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,論壇、博客逐漸成為人們發(fā)表意見、交流思想的重要途徑?!按砦瘑T‘開博’,為代表委員提供了非常便利的條件,使他們能夠‘便捷地’深入基層,聚民智、匯民愿,推動(dòng)了社會(huì)主義民主政治建設(shè)?!蓖跞艽碇敖邮苡浾卟稍L時(shí)說。
在立法進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)讓最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法者得以廣泛、直接地聆聽基層民聲。據(jù)全國人大信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2005年7月至8月,中國人大網(wǎng)全文公布物權(quán)法草案,一個(gè)多月的時(shí)間里,全國人大常委會(huì)法工委共收到11000多條修改意見,其中9000多條是通過中國人大網(wǎng)站收集到的。去年3月20日,勞動(dòng)合同法草案全文公布,一個(gè)月的時(shí)間里收到了各方面意見19萬多條,其中通過中國人大網(wǎng)收到18萬多條,在這19萬多條意見中,65%來自基層勞動(dòng)者。
履職能力越來越高
全國人大代表、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)河北監(jiān)管局局長李蘊(yùn)祺曾經(jīng)提了兩個(gè)議案,一個(gè)是制定融資租賃法的議案,一個(gè)是制定農(nóng)村信貸支持法的議案,都與他從事的銀行監(jiān)管工作有著密切聯(lián)系。
“但是法律問題怎么辦?作為人大代表,要履行好自己的職責(zé),不能憑著老經(jīng)驗(yàn),也不能僅就本身熟悉的問題說問題,還要再學(xué)習(xí)。”李蘊(yùn)祺說,他2004年參加了中國政法大學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)班。通過學(xué)習(xí),明顯感覺寫議案和建議的水平提高了。
為了提升全國人大代表的履職能力,全國人大常委會(huì)還組織代表進(jìn)行各種專題培訓(xùn)。長期高度關(guān)注企業(yè)科技自主創(chuàng)新的全國人大代表王晶說:“全國人大常委會(huì)提供的培訓(xùn)打破了代表團(tuán)的界限,不同地域、不同崗位的人在一起,探討自主創(chuàng)新問題,大家對創(chuàng)新有了更深的認(rèn)識、理解和體會(huì)?!?/p>
來自新疆的全國人大代表祖麗菲婭·阿不都卡德爾說,每次開會(huì)前,她都要先認(rèn)真閱讀有關(guān)書籍,特別是法律方面的書籍。
袁承東代表說,近年來,人大工作的體制、機(jī)制有了新發(fā)展、新變化,在立法、監(jiān)督、代表活動(dòng)、對外交往等方面,機(jī)制更加健全,這些都說明我國的民主政治文明建設(shè)逐年都上新臺階。