新華社北京３月１２日電（記者朱建軍）出席十屆人大五次會(huì)議的甘肅代表團(tuán)穆濤代表說，農(nóng)民工是一支新型的勞動(dòng)大軍，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要群體，但這一群體面臨的實(shí)際困難比較多，特別是社會(huì)保障問題越來越突出。
“迫切需要國(guó)家從立法上出臺(tái)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu)建完整的社會(huì)保障體系?！蹦聺斫ㄗh說，國(guó)家應(yīng)該建立一種新型的、統(tǒng)一的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
她說，這個(gè)制度在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為平臺(tái)，制定“低進(jìn)低出”的政策，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，進(jìn)行統(tǒng)一管理。采取建立單一個(gè)人帳戶，不搞統(tǒng)帳結(jié)合的模式，以“低費(fèi)率、廣覆蓋、易轉(zhuǎn)移”為目標(biāo)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證農(nóng)民工老有所養(yǎng)。
穆濤代表認(rèn)為，農(nóng)民工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為省(自治區(qū)、直轄市)在崗職工年平均貨幣工資；費(fèi)率可暫定為8％。養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位6％，個(gè)人承擔(dān)2％。按農(nóng)民工身份證號(hào)碼建立個(gè)人帳戶，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行一人一戶，農(nóng)民工因工作單位變動(dòng)時(shí)無論流動(dòng)到哪里，均以此為唯一的帳戶，不能提前支取，也不能退保。
“農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為繳費(fèi)確定型，領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡為60周歲。不設(shè)置最低繳費(fèi)年限門檻，農(nóng)民工達(dá)到該規(guī)定年齡時(shí)，即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保農(nóng)民工死亡，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額可由其配偶等法定繼承人繼承。個(gè)人帳戶積累用完后，停止養(yǎng)老金支付，轉(zhuǎn)入農(nóng)村低保?！蹦聺碚f：“對(duì)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工，可繼續(xù)在原籍所在地參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待本人達(dá)到最低領(lǐng)養(yǎng)老金年齡、經(jīng)本人申請(qǐng)、管理部門批準(zhǔn)的，也可將農(nóng)民上養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶積累額并入本人在原籍的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并改按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)待遇?！?/p>
