■張濤委員：解決好科技工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”問(wèn)題，十分緊迫
■俞國(guó)生代表：加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的收入分配和獎(jiǎng)酬力度
■陳虹代表：將自主品牌建設(shè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，作為創(chuàng)新能力提升的兩個(gè)主要著力點(diǎn)
溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和自主創(chuàng)新。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并指出，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。代表、委員們結(jié)合自己的實(shí)踐與思考，針對(duì)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題提出了建議。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)
“只有自主創(chuàng)新，才可能改變我們?cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)中的位次，才能真正讓‘中國(guó)制造’變成‘中國(guó)創(chuàng)造’。”來(lái)自上海大型國(guó)企的幾位全國(guó)人大代表——寶鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理艾寶俊、上海儀電控股（集團(tuán)）董事長(zhǎng)張林儉、上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司副董事長(zhǎng)陳虹、上海三菱電梯有限公司總裁范秉勛等，共同表達(dá)了這個(gè)觀點(diǎn)。
這是來(lái)自于實(shí)踐的體會(huì)。去年，上海的自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化已申請(qǐng)發(fā)明專利２０４項(xiàng)，成功占領(lǐng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科技制高點(diǎn)，推動(dòng)上海制造業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高增值區(qū)挺進(jìn)?！吧掀备鼑L到“甜頭”。陳虹代表明確提出，要將自主品牌建設(shè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)化作為創(chuàng)新能力提升的兩個(gè)主要著力點(diǎn)，走一條“差異化發(fā)展道路”，從較高起點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)低成本優(yōu)勢(shì)，加快提高自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)界講“實(shí)效”，科學(xué)界則重“長(zhǎng)遠(yuǎn)”，但都殊途同歸。全國(guó)政協(xié)常委、中科院院士鄭蘭蓀委員說(shuō)，“自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)最有力的支撐。”他認(rèn)為，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能完全依靠外國(guó)，更多要靠自己實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，否則將受制于人。
安徽、江西的一些代表認(rèn)為，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為西部發(fā)展提供了機(jī)遇，但在承接?xùn)|部西遷的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中低級(jí)產(chǎn)業(yè)時(shí)，西部要防止“污染轉(zhuǎn)移”和“能耗大戶轉(zhuǎn)移”，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。中西部地區(qū)也要注重以自主創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題
長(zhǎng)期從事科學(xué)研究和國(guó)企工程技術(shù)工作的張濤委員坦言，雖然“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”早已成為共識(shí)，但科學(xué)技術(shù)如果游離于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之外，就不能發(fā)揮“第一生產(chǎn)力”的作用。
有資料顯示，每年國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)萬(wàn)項(xiàng)科研成果大多數(shù)沒(méi)有實(shí)際價(jià)值，形成了大量的“科技泡沫”。如果脫離經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，科技體制改革只在科研單位中進(jìn)行，自然不能真正解決科技工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”問(wèn)題。
對(duì)此，俞國(guó)生代表開出了幾個(gè)“方子”：一是要通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的深化；二是要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，保障政策到位，優(yōu)化政府科技投入結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障重大專項(xiàng)的實(shí)施；三是要加快建立政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度，加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才科技人員的收入分配和獎(jiǎng)酬力度，特別是完善企業(yè)對(duì)技術(shù)、管理骨干進(jìn)行期股、期權(quán)激勵(lì)的實(shí)施、登記等辦法。
“主體”為什么難“主動(dòng)”？
技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，但現(xiàn)實(shí)是：我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士劉友梅分析這種現(xiàn)象認(rèn)為，制約我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的瓶頸之一就是企業(yè)規(guī)模不夠、財(cái)力不足。他介紹，６萬(wàn)多家跨國(guó)公司控制著全世界８０％的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而在我國(guó)，這樣的公司少亦又少。
劉友梅委員提供了一些情況：國(guó)外的一些跨國(guó)公司，１０年以后的產(chǎn)品由大學(xué)做前期的基礎(chǔ)研究，５年后的產(chǎn)品由公司的研究院做產(chǎn)品研制，一年后的產(chǎn)品在工廠里生產(chǎn)，分工十分明確。而我國(guó)如何呢？中科院院士王恩多代表直言：在基礎(chǔ)研究方面，我國(guó)的重視與投入并不夠。要知道，“基礎(chǔ)研究是自主創(chuàng)新的核心”。
很多代表委員呼吁：我國(guó)亟待以產(chǎn)業(yè)為核心做大做強(qiáng)一批大的跨國(guó)企業(yè)，培養(yǎng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主體。“要把數(shù)量眾多、散養(yǎng)的‘羊’培養(yǎng)成有作戰(zhàn)能力的‘狼’，讓它們有實(shí)力參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)?！眲⒂衙肺瘑T打了個(gè)比喻。
數(shù)字中國(guó)
２００６年
大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、大型飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造、載人航天與探月工程等１６個(gè)重大專項(xiàng)陸續(xù)啟動(dòng)。高性能超級(jí)計(jì)算機(jī)、超級(jí)優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破。
２００７年
今年將繼續(xù)完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策和政府采購(gòu)制度。
