兩會民生話題：新一輪中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“箭在弦上”
新華社北京3月7日電（記者周婷玉、熊爭艷、李柯勇）兩會召開前夕，新華網的一項專題調查顯示，“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”高居受關注程度的榜首。網民們都期望政府主導新一輪醫(yī)改，切實改變百姓“看病難、看病貴”的現狀。
“國務院已經組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關心的看病就醫(yī)問題?！眹鴦赵嚎偫頊丶覍氃谡ぷ鲌蟾嬷姓f。
“這表明與百姓利益息息相關的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已經箭在弦上?！比珖f委員王正榮說，這位醫(yī)衛(wèi)工作者長期關注著中國的醫(yī)療改革進程。
衛(wèi)生部原副部長朱慶生委員說，中國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革在１９９７年就已開始，主要包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療機構和藥品生產流通體制三個內容。
“近１０多年來，我國的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革雖然取得了一些成績，但與此同時衛(wèi)生費用大幅攀升，由醫(yī)院誘導的需求成為普遍和嚴重的問題。過度服務主要表現為：大處方、抗生素濫用、大檢查和手術濫用?！?/p>
來自浙江的全國人大代表夏士林說，目前城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度本身也存在明顯缺陷，中國醫(yī)療衛(wèi)生體制期待再一次變革。
“１９９７年的醫(yī)改方向是對的，只是操作上出了問題?！毙l(wèi)生部長高強在接受新華社記者采訪時指出，從２００７年開始，各地都要啟動針對城鎮(zhèn)非就業(yè)人員，以大病統(tǒng)籌為主的居民醫(yī)療保險試點，再加上城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和農村正在推行的新型農村合作醫(yī)療制度，中國將逐年以不同形式的醫(yī)療保障覆蓋城鄉(xiāng)居民。
去年９月，由發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、勞動和社會保障部、民政部等１５個部門組成的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協調小組成立。一份“醫(yī)保擴面”的具體方案——《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點方案》已由小組草擬完成。
財政部已把支持解決“看病難、看病貴”列入２００７中央財政的重點支出安排和主要財稅政策之一，計劃安排醫(yī)療衛(wèi)生支出３１２.７６億元，比去年增長８６．８％。
溫家寶在政府工作報告中說，今年醫(yī)藥衛(wèi)生體制將重點抓好四件事：積極推行新型農村合作醫(yī)療制度；加快建設以社區(qū)為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系；啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助；做好重大傳染病防治工作。
目前，全國已經建成社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站２３０３６個?！搬t(yī)院的問題比較復雜，可以先解決社區(qū)，逐步投入，做實基礎總不會錯?！敝鞈c生說，社區(qū)是建立全民基本衛(wèi)生保健制度的基礎性環(huán)節(jié)。
來自江西的全國人大代表周麗珍說，今年醫(yī)療衛(wèi)生領域的措施、辦法很具體，操作性強，體現了國家醫(yī)療衛(wèi)生改革考慮了廣大農村和貧窮地區(qū)人民的利益。
但也有委員認為，中國雖然已經是世界上第四大經濟體，但１３億人口的現實決定中國人均經濟水平低、社會保障能力差，因此對衛(wèi)生事業(yè)的改革不能期望過高。
