媒體聚焦代表和委員走出會場紛紛被媒體聚焦。記者 趙德潤 攝
2006年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，國民經(jīng)濟(jì)運行保持增長速度較快、經(jīng)濟(jì)效 益較好、物價水平較低的良好態(tài)勢。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，增長10.7%?！蛾P(guān)于2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》指出，我國發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進(jìn)一步趨好，實現(xiàn)了“十一五”良好開局，朝著全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)又邁出了堅實的一步。
2007年，中央財政的使用將認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，注重和諧、關(guān)注民生，體現(xiàn)黨和政府情系百姓、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。按照2007年中央和地方預(yù)算草案的報告：
中央財政進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支出，支出總額高達(dá)3917億元；
安排教育支出858.54億元，較去年增長41.7%；
對醫(yī)療衛(wèi)生投入達(dá)到312.76億元，增幅高達(dá)86.8%；
安排社會保障和就業(yè)支出2019.27億元，在2006年有較大幅度增加的基礎(chǔ)上又增加了246.99億元，增長13.9%；
安排科學(xué)技術(shù)支出881.21億元，比2006年增長20.1%；
用于農(nóng)村文化體育與傳媒支出173億元，比2006年增加47.13億元，增長37.4%……透過這一串串財政數(shù)字，我們也看到了新的一年政府工作的方向和力度。
3917億元：公共財政的陽光普照農(nóng)村
中國有13億人，其中有9億農(nóng)民，解決好他們的問題關(guān)乎全局。
2007年中央財政預(yù)算草案顯示，2007年中央財政用于“三農(nóng)”的各項支出比2006年增加520億元，增長15.3%。在擴(kuò)大“三農(nóng)”支出的同時，一系列新的惠農(nóng)政策也將從今年實行。
根據(jù)預(yù)算草案報告，2007年，中央財政將安排農(nóng)村最低生活保障補助支出30億元；將安排5億元經(jīng)費用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出115億；還將安排資金25億元，加快實施廣播電視村村通工程。
黑龍江省財政廳廳長李繼純代表說，2006年通過落實全部免征農(nóng)業(yè)稅政策，黑龍江省農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)55.27億元，人均減負(fù)307元；通過落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機(jī)具補貼政策，全省農(nóng)民增加收入40.49億元，人均增收225元。國家在“三農(nóng)”方面的政策落實和投入力度越來越大，新的惠農(nóng)政策將帶給農(nóng)民更多實惠。
海南省農(nóng)業(yè)廳原廳長林玉權(quán)代表說：“2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)民減輕了負(fù)擔(dān)，把以前交稅的錢拿出來發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)民的積極性高漲?，F(xiàn)在陵水、瓊海等市縣的農(nóng)民發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，一畝地投入5000元，年純收入上萬元。這讓不少在外打工但工種不是很好的農(nóng)民返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅充實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)力量，而且有效緩解了農(nóng)村留守小孩和老人的社會問題?！?/p>
858億元：著力解決“上學(xué)難、上學(xué)貴”
教育公平是最重要的社會公平。教育問題涉及千家萬戶，關(guān)系國家未來。
2007年中央財政預(yù)算草案顯示，今年，中央財政安排教育支出858.54億元，比2006年增加252.49億元，增長41.7%。財政對教育的大力支持，將使更多孩子享受到更為公平的教育服務(wù)。
根據(jù)預(yù)算草案報告，2007年全國1.5億農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免除學(xué)雜費。農(nóng)村家庭的孩子不會再因為交不起學(xué)雜費而失學(xué)或輟學(xué)。家庭困難學(xué)生將獲得更多資助，2007年，中央財政安排資金95.1億元，用于擴(kuò)大政策受益面，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“上不起學(xué)”的問題。
海南省白沙黎族自治縣縣委常委、宣傳部長符秀容代表感慨地說：“我們在基層深切地感受到了中央財政對‘三農(nóng)’問題強有力的支持，特別是對農(nóng)村教育的支持。今年國家將全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，增加395億元農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費，這讓我們很振奮?，F(xiàn)在，白沙的小學(xué)和初中入學(xué)率達(dá)到了歷史最好水平，分別為99.9%和96.2%?！?/p>
山東省人大常委會副主任、濟(jì)南市委副書記鮑志強代表說，為支持教育，由省財政廳、省教育廳統(tǒng)一印制了“政府助學(xué)券”，資助的項目為“一費制”收費范圍內(nèi)的課本費和雜費。券面分免雜費券和免課本費券2項。免雜費券為小學(xué)1—2年級券、小學(xué)3—6年級券和初中券3種樣式，免課本費券為小學(xué)券、初中券兩種樣式。財政的大力支持和資助制度的創(chuàng)新為更多學(xué)生帶來了福祉。
2019億元：穩(wěn)固民生之本
就業(yè)乃民生之本，關(guān)系社會穩(wěn)定。
2007年，中央財政將加大社會保障和就業(yè)再就業(yè)投入力度，按照預(yù)算草案，將安排社會保障和就業(yè)支出2019.27億元，在去年較大幅度增加的基礎(chǔ)上又比2006年增加246.99億元，增長13.9%。
根據(jù)預(yù)算草案報告，2007年我國將完善城市居民最低生活保障和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，中央財政將支持?jǐn)U大做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作。財政將繼續(xù)規(guī)范收入分配秩序。完善企業(yè)收入分配政策，加強對壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管，規(guī)范壟斷企業(yè)收入分配制度。此外，財政將支持城鎮(zhèn)廉租住房保障制度建設(shè)。通過租金補貼、租金核減和實物配租等方式，切實解決低收入家庭住房困難問題，確保困難群體居有其所。
李繼純代表說：“2004和2005年，中央補助黑龍江省并軌資金30億元，實現(xiàn)了160.5萬人的并軌；2004到2006年，中央財政補助我省低保資金25.9億元、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金1億元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1.3億元，支持我省大幅度提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)，開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和城鄉(xiāng)大病救助。這些民生問題的較好解決，使我們深切地感受到中央政府對困難群眾的關(guān)心。”李繼純說，從實行下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，到提高企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金和城市低保人員最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，為東北地區(qū)城市低保人員解決取暖費，到建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系建設(shè)，表明我國社會保障體系建設(shè)步伐越來越快，保障范圍越來越寬，工作力度越來越大。
1924億元：促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展
促進(jìn)東中西部區(qū)域和諧，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。
2006年，中央財政用于對地方主要是中西部地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到1527億元，比上年增加407億元；2007年將達(dá)到1924億元，增加397億元。2006年中央財政用于緩解縣鄉(xiāng)財政困難的獎補資金達(dá)到235億元，比上年增加85億元；2007年將達(dá)到335億元，比上年增加100億元。
云南麗江市委書記和自興（納西族）代表說，近幾年來，國家對西部地區(qū)的發(fā)展很重視，投入不斷加大，“十一五”的投入還將增加，這使得麗江能迅速地從當(dāng)年遭受的嚴(yán)重地震災(zāi)害中恢復(fù)過來，還更好地發(fā)揮了所擁有的豐富民族文化與旅游資源優(yōu)勢，走上了一條又好又快的發(fā)展道路，麗江市的發(fā)展得益于國家在財政上的扶持。
云南迪慶藏族自治州州長齊扎拉（藏族）代表用幾個重要數(shù)字感謝中央財政對邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持：迪慶州的財政收入近年來一直在大幅度增長，去年全州財政總收入達(dá)到了3億元；全州的GDP去年實現(xiàn)34億元，年均增長21%，還解決了8萬多各族群眾的溫飽問題。他說，隨著國家實施的轉(zhuǎn)移支付和獎補政策的落實，迪慶州的明天將更加美好。 （記者 馮蕾 任維東 趙秋麗 王曉櫻 張翼 邵文杰）
