新華社北京３月５日電（記者張曉松、劉羊旸）“一定要守住全國(guó)耕地不少于１８億畝這條紅線?！眹?guó)務(wù)院總理溫家寶５日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。
“耕地保有量直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的糧食安全?？偫碇v到這句話時(shí)明顯加重了語(yǔ)氣，說(shuō)明了政府對(duì)耕地問(wèn)題的高度重視?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲說(shuō)。據(jù)他介紹，我國(guó)現(xiàn)有耕地１８．３１億畝，通過(guò)努力開發(fā)復(fù)墾整理，還有可能增加大約９０００萬(wàn)畝耕地。耕地的全部家底就這些了。正是憑著這個(gè)家底，去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量近５億噸。
“但隨著人口的不斷增加，我國(guó)的糧食產(chǎn)量也必須相應(yīng)增加，這就對(duì)耕地面積提出了新的要求?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心主任陳洲其指出，到２０１０年我國(guó)人口可能增加到近１４億人，要保障這么多人的吃飯問(wèn)題，年自產(chǎn)糧食絕不能低于５億噸。正是根據(jù)這個(gè)糧食供給的底線，“十一五”規(guī)劃綱要確定了到２０１０年耕地保有量不得低于１８億畝這個(gè)約束性指標(biāo)。
近期，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)只需要１６億畝耕地就完全可以保障糧食安全，應(yīng)該騰出一些土地用于城市建設(shè)和發(fā)展工業(yè)。對(duì)此，許多政協(xié)委員持不同觀點(diǎn)。
陳洲其委員指出，１８億畝這個(gè)數(shù)字是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門科學(xué)測(cè)算過(guò)的?？紤]到我國(guó)的人均消耗糧食量、耕地質(zhì)量，以及平均畝產(chǎn)等要素，１８億畝是一個(gè)底線，要保障糧食安全絕不能突破。
目前，我國(guó)耕地保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要守住１８億畝這條線，就意味著“十一五”期間我國(guó)年均凈減少耕地面積絕不能超過(guò)６５０萬(wàn)畝，而“十五”期間這個(gè)數(shù)字卻是１８４８萬(wàn)畝。
