3月17日下午，國家發(fā)展改革委三層第一會(huì)議室里，高朋滿座，氣氛友好。國家發(fā)展改革委主任馬凱在此會(huì)見由羅得里格斯主席率領(lǐng)的美國報(bào)業(yè)編輯協(xié)會(huì)訪華代表團(tuán)。美代表團(tuán)成員來自《薩克拉門托蜂報(bào)》、《波士頓環(huán)球郵報(bào)》、《新聞?wù)搲瘓?bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》等新聞媒體，共26人，是近年來國家發(fā)展改革委接待的美國新聞界訪華的最大團(tuán)體，《美聯(lián)社》、《彭博新聞社》、《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等駐華代表處負(fù)責(zé)人也參加了會(huì)見。在近2個(gè)小時(shí)的會(huì)見中，馬凱主任就他們提出的問題，給予了坦誠詳盡的回答。
科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展
“剛剛獲得中國十屆人大四次會(huì)議審議通過的‘十一五’規(guī)劃《綱要》，是引領(lǐng)中國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，向世人描繪了中國未來的發(fā)展藍(lán)圖，它再次給世界以明確的信號：未來中國將繼續(xù)走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展之路，這是一條貫穿‘十一五’期間的紅線?！辟e主剛一落座，馬凱就開宗明義地向代表團(tuán)成員介紹。
“一條紅線”的內(nèi)涵是什么？還沒等馬凱進(jìn)一步闡述，出于職業(yè)的敏感，許多代表團(tuán)成員已經(jīng)開始“交頭接耳”。
馬凱解釋說：“科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約資源、健康文明的消費(fèi)方式。和諧發(fā)展，就是不但要把國民經(jīng)濟(jì)的‘蛋糕’做大，還要把‘蛋糕’切好，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，解決好社會(huì)發(fā)展中的突出問題，緩解社會(huì)矛盾，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。和平發(fā)展，就是利用世界和平的有利時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平。”
“中國走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路，不但需要自己的努力，也需要國際社會(huì)的理解與支持?！瘪R凱強(qiáng)調(diào)。
中國將不斷提高國民的人均收入水平
“讓全體人民享受到改革發(fā)展的成果，離不開人均收入的提高。在這方面，中國政府將如何努力？”第一個(gè)提問的代表團(tuán)成員說。
“中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本出發(fā)點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民的生活水平。”馬凱說?！?005年中國的GDP是2.26萬億美元，人均1706美元。計(jì)劃到2010年，人均GDP達(dá)到2400 美元。為實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，中國政府正積極采取有效措施。首先，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)。我們所追求的發(fā)展是有效的發(fā)展，是建立在積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式基礎(chǔ)上的發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)，我們要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。在第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)，我們要依靠自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化升級。在第三產(chǎn)業(yè)，目前的主要問題是增長速度慢、比重低，只占GDP比重的40.2%，而美國是70%，比中國高近30個(gè)百分點(diǎn)。為此，我們將堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的方向，積極采取措施，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！?/p>
馬凱略略停頓了一下，提高聲音說：“我們要實(shí)現(xiàn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，還要通過改革排除體制機(jī)制障礙。”
歷史、全面、客觀地看待收入分配差距問題
馬凱話音未落，就有記者追問，“那么，中國將如何化解收入差距拉大的矛盾？”
馬凱說：“實(shí)事求是地講，中國收入分配不公的問題確實(shí)存在，而且在有些方面還比較突出。但對此要?dú)v史、全面、客觀地看待和分析。首先，從整體上看，經(jīng)過20多年改革開放，中國人民的生活水平都有改善、收入都有提高。1978年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別只有343元和134元，到2005年，分別達(dá)到了1.4萬元和3255元。第二，在總體收入提高的同時(shí)，一部分人收入提高得快，一部分人提高得慢，出現(xiàn)了收入差距拉大的現(xiàn)象。形成收入差距拉大的原因是多方面的，既有歷史、區(qū)位、自然稟賦、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的原因，也有分配體制等方面的原因。第三，這些問題的性質(zhì)是前進(jìn)中的問題，是成長中的‘煩惱’。 我國的發(fā)展戰(zhàn)略是讓一部分人先富起來，先富帶后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。解決收入分配不公的問題需要一個(gè)長期的、歷史的過程。第四，中國政府一貫高度重視存在的分配不公問題，已經(jīng)和正在采取措施，認(rèn)真加以解決。最根本的是要加快發(fā)展，并通過經(jīng)濟(jì)、法律手段，保護(hù)合法收入、提高最低收入、擴(kuò)大中等收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入?！?/p>
有些美國工人失業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果
“大量進(jìn)口中國商品，美國普通工人擔(dān)心工作崗位流失，您對此有何看法，如何保證美國工人的未來？”有記者問。
“應(yīng)當(dāng)首先從宏觀的視角來看待這個(gè)問題?！瘪R凱回答道?！爸忻纼蓢P(guān)系發(fā)展勢頭良好，中美經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展很快。1978年，兩國間貿(mào)易量不到10億美元，去年達(dá)到2116億美元，平均每年增長22%。美在華投資逐年增加，上世紀(jì)80年代初，只有23個(gè)美國企業(yè)，在華投資1.2億美元，去年美在華企業(yè)已達(dá)4.9萬家，投資510億美元?！?/p>
馬凱進(jìn)一步指出，“在中美貿(mào)易中，美國是否受益是首先應(yīng)搞清楚的問題。根據(jù)美中商會(huì)白皮書的表述，在中美交往中，美國是最大的贏家。美國在華企業(yè)中81%的企業(yè)是贏利的，其中41%超過其在全球企業(yè)的平均贏利水平，美國企業(yè)在全球的平均贏利率是10.1%，在華企業(yè)則為19.2%?！?/p>
“美國有些行業(yè)工人失業(yè)與中國產(chǎn)品出口有無內(nèi)在聯(lián)系呢？”馬凱指出，“這種現(xiàn)象首先是經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已處于高端，在電子、生物技術(shù)、汽車、航空等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。而美國從中國進(jìn)口的商品大多是玩具、服裝、鞋帽等低端產(chǎn)品，這些產(chǎn)品美國早就不生產(chǎn)了，這是美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身調(diào)整的結(jié)果。同時(shí)，由于許多美國進(jìn)口商進(jìn)口中國產(chǎn)品，美相關(guān)批發(fā)商和零售商都是獲利的，相應(yīng)也增加了就業(yè)崗位，據(jù)估計(jì)至少因此增加了50萬個(gè)工作崗位。特別是中國產(chǎn)品物美價(jià)廉，對抑制美國國內(nèi)的通貨膨脹，對美國低收入家庭提高生活水平，做出了貢獻(xiàn)。”
提問者顯然是得到了較為滿意的回答，不住地點(diǎn)頭示意，并飛快地在筆記本上做著記錄。
中國政府將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
有代表團(tuán)成員提問，“中國政府宣布要提高投資水平，政府是否正在采取措施平衡消費(fèi)和投資的關(guān)系？這是否會(huì)導(dǎo)致未來通貨膨脹？”
“首先要澄清一點(diǎn)，中國政府將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)控制投資過快增長。”馬凱回答，“目前中國固定資產(chǎn)投資在建規(guī)模依然偏大、投資率高、新開工項(xiàng)目多，我們采取的是控制措施，并不是鼓勵(lì)和加大投資力度。去年投資率高達(dá)44%以上，應(yīng)適當(dāng)降低。但到目前為止，我們還不擔(dān)心通脹，至少今年沒有這種擔(dān)心。現(xiàn)在雖然有一些拉動(dòng)價(jià)格上漲的因素，如國際油價(jià)居高不下，國內(nèi)要逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，都會(huì)推動(dòng)物價(jià)上漲。同時(shí)，我們有更多的穩(wěn)定價(jià)格的力量，如農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、糧價(jià)穩(wěn)定，消費(fèi)品大多數(shù)供求平衡或供大于求，所以，價(jià)格指數(shù)不會(huì)有太大的波動(dòng)?！?/p>
馬凱強(qiáng)調(diào)，“中國政府的宏觀政策取向是繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。如果出現(xiàn)通脹苗頭，我們有足夠的手段加以控制?！?/p>
中國政府非常注意保護(hù)和發(fā)揮婦女的作用
有意思的是，前幾個(gè)問題的提問者都是男性，且都把提問的重點(diǎn)置于中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上，也許是感到對此不太“解渴”，一位女性代表團(tuán)成員在積極爭取到提問機(jī)會(huì)后，顯得非常興奮，還得意地向一位搶著提問的男士揮了揮手。
“請問中國將如何發(fā)揮婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用？”這位女士說道。
“中國政府非常注意保護(hù)和發(fā)揮婦女的作用。去年，中國政府通過了保護(hù)婦女兒童權(quán)益《綱要》，明確提出‘男女平等’是基本國策。”馬凱回答道?！爸袊扇×嗽S多措施保障男女平等。在就業(yè)上，不能歧視婦女；在工資上，男女同工同酬。此外，中國政府還制定了許多優(yōu)惠條件，如過去婦女產(chǎn)假只有56天，現(xiàn)在可以帶薪休假半年。同時(shí)，中國政府還要求各級政府中有一定比例的婦女干部，現(xiàn)在全國人大常委會(huì)副委員長中就有3名女同志?！?/p>
“雖然在個(gè)別地方還存在著岐視婦女的現(xiàn)象，但整體上看，中國女性的地位已經(jīng)提高，男女平等的觀念已經(jīng)深入人心，有的男同胞還認(rèn)為婦女地位‘超平等’呢！”馬凱風(fēng)趣地說道。
當(dāng)翻譯把“Super Equality”譯給代表團(tuán)成員時(shí)，他們發(fā)出了爽朗的笑聲，又一次把現(xiàn)場的氣氛推向高潮。
中國對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展積極支持并加強(qiáng)管理
“聽說截止去年底，中國有6.6萬博客被封殺，政府在網(wǎng)站內(nèi)容方面進(jìn)行審查嗎？”有記者問。
“近年來，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，目前中國網(wǎng)民達(dá)1.1億，居世界第二位，不久將超過美國?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展可以使中國人民了解更多的信息，是交流思想、娛樂休閑、享受服務(wù)的渠道，是與世界人民溝通的重要橋梁。中國政府對網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展持積極支持、加強(qiáng)管理的態(tài)度，不存在中國政府限制和打擊網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的問題。否則，怎能在短短幾年發(fā)展了1億多用戶？”
馬凱進(jìn)一步答道，“中國政府希望互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上信息污染、網(wǎng)絡(luò)欺詐、垃圾郵件等問題日益突出，美國也存在類似問題。這些問題不解決，互聯(lián)網(wǎng)就不能健康發(fā)展。因此，政府有必要采取措施進(jìn)行引導(dǎo)、教育和管理。一方面，要按照《憲法》保障公民的言論自由，另一方面，人們的言論和行動(dòng)又要在《憲法》允許的范圍內(nèi)?！?/p>
馬凱接著說：“至于這位先生提及的最近中國政府又封殺了6.6萬個(gè)博客的情況，對此我不知道，但我可以給你講另外一個(gè)故事”。馬凱說：“據(jù)3月12日一份國外報(bào)紙刊發(fā)的題為‘中國博客門’耍了西方媒體的文章報(bào)道，路透社記者僅因兩個(gè)中國記者的惡作劇，制造了所謂‘中國政府下令關(guān)閉兩個(gè)言辭大膽的博客’的假新聞，被西方各大新聞媒體跟進(jìn)報(bào)道，后被證實(shí)這是向世人開了一個(gè)國際玩笑。這篇報(bào)道講，堂堂的英國百年老字號通訊社——路透社，居然連‘查證新聞事實(shí)’這個(gè)新聞同業(yè)信守不渝的基本功都沒有做，就向全世界發(fā)布了假新聞，這是值得遺憾的。長期以來，有些媒體在報(bào)道中國大陸新聞時(shí)，見到黑影就懷疑是魔鬼。通過這件事我想說明的是，加強(qiáng)溝通、加深了解是至關(guān)重要的。我也相信在座的各位，絕對不會(huì)犯路透社‘中國博客門’這樣的錯(cuò)誤?！?/p>
不存在政府操縱人民幣匯率的問題
近年來，有關(guān)于人民幣匯率的問題，一直是一些境外媒體炒作的話題，代表團(tuán)成員顯然不會(huì)放過就此問題向馬凱提問的良機(jī)。
當(dāng)問及是否存在操縱人民幣匯率問題時(shí)，馬凱說：“去年7月21日我國進(jìn)行了人民幣匯率改革，進(jìn)展順利。改革的核心是改變了人民幣匯率單一盯住美元的機(jī)制，建立以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣、有管理的浮動(dòng)匯率體制。幾個(gè)月來，匯率水平有升有降，彈性增強(qiáng)，基本反映了國際主要貨幣之間的匯率變化，體現(xiàn)了以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的規(guī)律。盡管我國匯率制度還不夠完善，但不存在政府操縱匯率的問題?！?/p>
中國不會(huì)照搬任何現(xiàn)成的發(fā)展模式
當(dāng)記者問到中國是否會(huì)走一條和日本、韓國、新加坡等國相同的發(fā)展道路時(shí)，馬凱說：“中國非常重視學(xué)習(xí)世界上所有國家的經(jīng)驗(yàn)，包括日本、韓國、新加坡、美國及歐洲國家。從改革的方向上來說，我國選擇了走市場經(jīng)濟(jì)的道路，市場經(jīng)濟(jì)在各國都有共性，但各國都有不同國情，應(yīng)選擇自己的發(fā)展模式，走自己的發(fā)展道路。中國是人口大國，農(nóng)業(yè)人口居多，又是相對貧困的國家，這就決定了我們要走出自己的、有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道路，不能照搬其他國家的發(fā)展模式。”
會(huì)見結(jié)束時(shí)，馬凱強(qiáng)調(diào)，“美國是世界經(jīng)濟(jì)體量最大的國家，中國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。加強(qiáng)中美合作符合兩國人民的利益，也有助于世界的穩(wěn)定和發(fā)展。希望我們兩國間加強(qiáng)溝通，加深理解，消除誤解，促進(jìn)兩國友好合作。希望美國新聞界的朋友到中國多走走多看看，用親眼所見，親耳所聞進(jìn)行客觀報(bào)道，把中國人民的友誼和良好祝愿轉(zhuǎn)達(dá)給美國人民，把中國發(fā)展的實(shí)際情況介紹給美國各界人士?！?/p>
