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國防科工委就國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年04月11日   來源:國防科工委網(wǎng)站

    211.網(wǎng)友:今年第一批計劃尚未下達,許多項目沒錢繼續(xù)執(zhí)行,請問現(xiàn)行的政策如何保護執(zhí)行進度較快,科研生產(chǎn)急需的項目??

    劉長根: 凡是已列入首批預(yù)算的項目,如果急需資金,可以提前由集團公司財務(wù)部門向國防科工委和財政部申請辦理請款.

    212.網(wǎng)友:我是一個很有錢很有錢的外商,我能投資建軍機或艦船等之類的武器裝備嗎?

    劉長根: 歡迎外商積極參與國防科技工業(yè)建設(shè)。對于非公經(jīng)濟參與國防科技工業(yè)建設(shè)問題,我委已出臺了指導(dǎo)意見,具體的細化規(guī)定正在抓緊制定??偟目紤]是按目錄進行管理。對于主要武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)和配套件,仍要由國家控制;對于一般分系統(tǒng)和配套產(chǎn)品,可允許或鼓勵非公經(jīng)濟參與,這也是國際上一艘做法。同時按慣例,我委對武器裝備研制生產(chǎn)還要實施許可證管理。

    213.網(wǎng)友:軍調(diào)是2000年之前制定的政策,7年過去了?,F(xiàn)在部分項目用來指導(dǎo)限制投資,很多單位情況已經(jīng)變化,還是不能得到國家投資,科工委有何考慮?

    劉長根: 我們正在對有關(guān)問題進行研究。在沒有調(diào)整前,仍應(yīng)執(zhí)行能力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。在安排投資時,我們會結(jié)合實際情況考慮。

    214.網(wǎng)友:劉司長您好:我們是湖北企業(yè),根據(jù)任務(wù)需要,需要提前啟動部分投資項目在爭取到國撥技改項目后能否報帳?招標方式一定按可研批復(fù)執(zhí)行嗎?有沒有變通方式?

    劉長根: “事后報帳”的問題比較復(fù)雜,因為很難界定多早投入的設(shè)備設(shè)施就是為了某項目,因此在研究時是按照從嚴的原則辦理。招標方案可以按照規(guī)定的程序調(diào)整。

    215.網(wǎng)友:項目執(zhí)行中的調(diào)整導(dǎo)致項目招投標方案變化由誰補充辦理招標方案核準意見?

    劉長根: 由項目主管部門和單位辦理調(diào)整手續(xù)。

    216.網(wǎng)友:5000萬以上的項目驗收是否需國防科工委驗收

    劉長根: 政府投資5000萬元以上項目應(yīng)由國防科工委驗收。

    217.網(wǎng)友:民口單位有什么渠道申請國防建設(shè)技改資金?

    劉長根: 在符合有關(guān)規(guī)定的前提下可通過地方可工委(辦)或其所有權(quán)的集團公司申報。

    218.網(wǎng)友:哪些項目需要中介機構(gòu)評估?

    劉長根: 1、總投資5000萬元以上(含5000萬元)或總投資5000萬元以下但方案比較復(fù)雜的項目,均需委托評估。同一個項目原則上只評估建議書或可行性研究報告,確需請中介機構(gòu)評估兩道的,應(yīng)委托不同中介機構(gòu)承擔;

    2、對總投資5000萬元以下、情況簡單、已掌握足夠宏觀決策信息的項目,可以不委托中介機構(gòu)咨詢評估,其建議書和可行性研究報告的論證審查,可按規(guī)定組織有關(guān)專家進行;只審批項目資金申請報告的項目,總體上仍按上述原則處理,但具體工作中可由國防科工委商有關(guān)方面根據(jù)項目具體情況確定是否委托評估。委托評估函由國防科工委綜合計劃司統(tǒng)一辦理。

    219.網(wǎng)友:請問:項目的建設(shè)周期是從可研批復(fù)之日算起還是從第一批計劃下達之日算起?

    劉長根: 首批投資計劃下達之日開始計算。

    220.網(wǎng)友:劉司長您好!對于批生產(chǎn)項目,能否增加政府投資比例,這一點對企業(yè)發(fā)展很重要。

    劉長根: 批生產(chǎn)改造,屬有批量、有效益類投資,應(yīng)發(fā)揮企業(yè)投入的積極性。總體上,批生產(chǎn)改造政府投資比例應(yīng)下調(diào)。

    221.網(wǎng)友:項目竣工財務(wù)決算審計由誰負責?有什么要求?

    劉長根: 項目申請竣工驗收之前,由項目單位按照有關(guān)規(guī)定編制項目竣工財務(wù)決算后,通過項目主管部門、集團公司報國防科工委。總投資3000萬元以上(含3000萬元)項目由國防科工委負責組織審計并出具審計意見??偼顿Y3000萬元以下項目,屬中央單位的,按隸屬關(guān)系委托國務(wù)院有關(guān)部門、軍工集團公司或民口中央企業(yè)集團公司會同所在地國防科技工業(yè)主管部門負責組織審計并出具審計意見,審計意見應(yīng)與竣工財務(wù)決算一同報國防科工委備案;屬地方單位的,由所在地國防科技工業(yè)主管部門負責組織審計并出具審計意見,審計意見應(yīng)與竣工財務(wù)決算一同報國防科工委備案。

    凡未辦理報批手續(xù)所增加的設(shè)備,審計時均按概算外投資計算。

    222.網(wǎng)友:請問劉司長,首批計劃下達在前,初設(shè)批復(fù)在后,項目實施在初設(shè)批復(fù)后實施,建設(shè)周期是否順延,否則實際建設(shè)時間會縮短?

    劉長根: 不能順延,但可以申請辦理調(diào)整周期。今后應(yīng)在符合開工條件后再申請投資計劃。

    223.網(wǎng)友:劉司長您好,首先感謝國防科工委多年來對北航建設(shè)的支持,我們是北航發(fā)展規(guī)劃處、實驗室及設(shè)備管理處、財務(wù)處、校園規(guī)劃與建設(shè)處、審計處、后勤管理處,下面有一些關(guān)于大學(xué)固定資產(chǎn)投資的問題向劉司長咨詢:

    1、大學(xué)建設(shè)有哪些投資項目屬于這兩個文件的管理范圍?其他渠道的國撥資金但不是科工委下達的計劃,如我校體育館改造項目是由奧組委投資的,是否納入以上兩個文件的管理范疇?

    2、圖書館建設(shè)中的圖書、電子版圖書等文獻資料能否納入固定資產(chǎn)投資的范圍?(使用科工委資金)

    劉長根: 只要我委下達計劃的項目,原則上都要納入這個辦法。項目建設(shè)內(nèi)容的原則上就應(yīng)比照“設(shè)備采購”對待。

    224.網(wǎng)友:《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》適用于什么范圍?

    劉長根: 由國防科工委審批立項或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批立項的使用或部分使用政府資金的國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的申報、審批適用于本規(guī)定。

    225.網(wǎng)友:能力建設(shè)和動員建設(shè)有啥區(qū)別?

    劉長根: 能力建設(shè)的目標是和平時期必須具備的能力,也稱常備能力。動員建設(shè)是為滿足戰(zhàn)時需要,在充分利用常備能力的情況下,還需要擴充的能力建設(shè)。平時,動員建設(shè)主要指動員指揮體系建設(shè)、預(yù)案編制和演練、缺口能力應(yīng)急儲備等。

    226.網(wǎng)友:劉司長你好,我們中核科技是一家上市公司,是國有控股單位,我們也承擔很多軍工任務(wù)和軍工的科研項目。請問國防科工委的固定投資對上市公司有什么規(guī)定?謝謝。

    劉長根: 規(guī)定是一樣的,但應(yīng)符合國防科工委有關(guān)基本建設(shè)管理規(guī)定和證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定。

    227.網(wǎng)友:咨詢機構(gòu)對軍工項目建設(shè)方案進行評估時應(yīng)把握什么原則?

    劉長根: 中介機構(gòu)在根據(jù)委托進行項目評估時,首先應(yīng)該遵守國家有關(guān)國防科技工業(yè)建設(shè)的大政方針,符合國防科技工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要;第二應(yīng)該根據(jù)具體項目的情況進行具體分析,研制保障項目、基礎(chǔ)建設(shè)項目、批生產(chǎn)改造項目等分別有不同的要求和規(guī)定。

    228.網(wǎng)友:項目檔案驗收由哪些人員組成?

    劉長根: 項目檔案驗收組由以下人員組成:

    1、國防科工委組織的項目檔案驗收,驗收組由國防科工委、項目建設(shè)單位的上級主管單位、有關(guān)專家組成;

    2、國防科工委委托或授權(quán)有關(guān)部門(單位)組織的項目檔案驗收,驗收組由驗收組織單位、有關(guān)專家組成;

    3、國防科工委及受委托或被授權(quán)的檔案機構(gòu)要建立項目檔案驗收專家?guī)欤㈤_展業(yè)務(wù)培訓(xùn);

    4、項目檔案驗收組人數(shù)為不少于5人的單數(shù),組長由驗收組織單位人員擔任。專業(yè)技術(shù)性強的項目可邀請有關(guān)專業(yè)人員參加驗收組。

    229.網(wǎng)友:什么是項目結(jié)余資金?項目結(jié)余資金使用有何規(guī)定?

    劉長根: 項目結(jié)余資金是指項目竣工驗收后未支出的凈結(jié)余資金。結(jié)余資金的使用,一律由國防科工委財務(wù)司按財政部有關(guān)規(guī)定辦理。

    230.網(wǎng)友:項目實施中建設(shè)周期調(diào)增需報什么單位審批?

    劉長根: 調(diào)增6個月以上的應(yīng)報國防科工委審批,并在項目原批準周期終止時間的前3個月申報.

    231.網(wǎng)友:另外,項目初步設(shè)計由誰負責審批!

    劉長根: 分兩種情況:2億元以上的項目,由國防科工委審批;其他項目按隸屬關(guān)系委托

    有關(guān)部門、集團公司或各地方國防科工委(辦)審批。

    232.網(wǎng)友:科工委一個計劃周期是本年3月到下年3月,而考核是在每年年底,這顯然是矛盾的.通常,我們的做法是資金需求只申請到12月底,這樣就導(dǎo)致第二年的前三個月建設(shè)單位需要自籌墊付建設(shè)資金。

    劉長根: 我們考核的標準是到年底完成下達投資計劃的80%,并未要求到年底全部支付完.已考慮第二年第一季度支付資金的需要。

    233.網(wǎng)友:項目工程質(zhì)量管理實行哪些責任制?

    劉長根: 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》(國辦發(fā)[1999]16號)中明確,固定資產(chǎn)建設(shè)項目要建立工程質(zhì)量終身負責制。項目工程質(zhì)量的行政領(lǐng)導(dǎo)責任人,項目法定代表人,勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自的職責對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負責終身責任。如發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,不管調(diào)到哪里工作,擔任什么職務(wù),都要追究相應(yīng)的行政和法律責任。

    234.網(wǎng)友:如果項目中沒有新建,只有改造項目和新增設(shè)備儀器,是需要做實施方案還是用可研代?

    劉長根: 可以。但可行性研究報告應(yīng)達到初步設(shè)計的深度。

    235.網(wǎng)友:劉司長您好,請問固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表和固定資產(chǎn)動態(tài)庫管理報表在計劃工作中起到什么作用?

    劉長根: 作用很大,這些報表是安排下一批計劃的重要參考,是投資計劃閉環(huán)管理的重要支撐。

    236.網(wǎng)友:固定資產(chǎn)投資如何向船舶工業(yè)傾斜?

    劉長根: 船舶工業(yè)是國家先進制造業(yè)的重要組成,市場化、國際化程度較高。應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的作用,發(fā)揮企業(yè)的主體作用。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策方向、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的新船型開發(fā)和配套產(chǎn)品研制、生產(chǎn)等,我們將給予支持。

    237.網(wǎng)友:招標設(shè)備的中標金額如超過預(yù)算,是否需要進行審批?

    劉長根: 可以自行動用預(yù)備費。

    238.網(wǎng)友:劉司長,你好,項目節(jié)余資金使用方案應(yīng)何時申報?

    劉長根: 在原批復(fù)內(nèi)容已實施完成并經(jīng)審計確定節(jié)余資金后即可申報。

    239.網(wǎng)友:項目初步設(shè)計的批復(fù)文件與可行性研究報告的批復(fù)文件有何區(qū)別和聯(lián)系?

    劉長根: 項目初步設(shè)計批復(fù)的主要內(nèi)容應(yīng)在可行性研究報告基礎(chǔ)上進一步細化,并將可行性研究報告中的投資估算表細化為總概算表/綜合概算表。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和項目實際需要增加總圖布置及工藝路線設(shè)計等內(nèi)容,明確主要工房的關(guān)鍵指標(如火炸藥工房的存藥量、潔凈工房的潔凈度要求、生產(chǎn)線人數(shù)等)、重大關(guān)鍵設(shè)備的核心指標、對施工圖設(shè)計階段的具體要求等。

    240.網(wǎng)友:劉司長,已發(fā)布的兩個文件對企業(yè)非常關(guān)鍵,但個人理解不同??乒の芊癜才排嘤?xùn)班對基層企業(yè)的技改經(jīng)辦人員進行詳細的培訓(xùn),對國家、對企業(yè)非常重要,光對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)作用不是很大,具體干活的還是一般人,既然科工委這么重視,能否持證上崗,因為技改經(jīng)辦人承擔著巨大的壓力。

    劉長根: 我們已有計劃分期分批安排相關(guān)人員進行培訓(xùn),歡迎各有關(guān)單位積極參加!今天實際也是一個交流培訓(xùn)的過程。謝謝您的建議。

    241.網(wǎng)友:初步設(shè)計的主要作用、基本內(nèi)容是什么?

    劉長根: 固定資產(chǎn)投資項目初步設(shè)計文件是在批準可行性研究報告基礎(chǔ)上編制的工程項目的具體實施方案,是項目審批單位審查工程項目實施方案技術(shù)上是否適用、可靠,經(jīng)濟上是否合理的文件,也是施工圖的設(shè)計依據(jù)。初步設(shè)計文件應(yīng)根據(jù)批準的可行性研究報告進行編制,文件要完整,內(nèi)容、深度要符合規(guī)定,文字說明、圖紙要準確清晰。初步設(shè)計文件的編制必須貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令,應(yīng)符合國家現(xiàn)行的建筑工程建設(shè)標準、設(shè)計規(guī)范和制圖標準。

    初步設(shè)計文件由設(shè)計說明書(包括設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明)、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備及材料表和設(shè)計概算書等四部分組成。

    在初步設(shè)計階段,各專業(yè)應(yīng)對本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計方案或重大技術(shù)問題的解決方案進行綜合技術(shù)經(jīng)濟分析,論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟上的合理性,并將其主要內(nèi)容寫進本專業(yè)初步設(shè)計說明書中;設(shè)計總負責人對工程項目的總體設(shè)計在設(shè)計總說明中予以論述。

    242.網(wǎng)友:我想先把初步設(shè)計部分搞清楚!報送國防科工委審批的初步設(shè)計,有關(guān)單位進行初審的重點是什么?

    劉長根: 項目初步設(shè)計的初審重點包括三個方面:

    1、是否符合國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目初步設(shè)計編制規(guī)定和已批準的項目可行性研究報告要求;

    2、設(shè)計方案是否合理、可行;

    3、內(nèi)容是否客觀、真實。

    243.網(wǎng)友:劉司長,請問資產(chǎn)交付使用表有固定格式嗎?哪里能找到?

    劉長根: 在國防科工委網(wǎng)站上。如還找不到,請聯(lián)系我們。

    244.網(wǎng)友:我是新手,弱弱的問節(jié)余的工程預(yù)備費,能否申請調(diào)整為設(shè)備采購費用?

    劉長根: 可以。按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

    245.網(wǎng)友:請問自籌資金項目驗收的程序是否與含政府投資項目的程序一致?

    劉長根: 一致.

    246.網(wǎng)友:請問,“十一五”時期,國防科工委對科研項目如何加大投入?

    劉長根: 將進一步加大對軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大產(chǎn)品研制及軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開發(fā)、軍民兩用技術(shù)開發(fā)等的支持力度。有關(guān)政策可到我委政府網(wǎng)站上查閱。

    247.網(wǎng)友:劉司長:您好!辛苦了,如果因為設(shè)計單位設(shè)計水平原因,造成工程建設(shè)過程中新增變更項目過多,這種責任要由誰來承擔呢?

    劉長根: 應(yīng)由設(shè)計單位承擔。建議今后通過招標來選擇設(shè)計單位,并明確設(shè)計單位的責任和義務(wù)。

    248.網(wǎng)友:請問劉司長:軍工集團下屬企事業(yè)單位的民品固定資產(chǎn)投資的審批范圍、審批權(quán)限是否與軍工項目一致?

    劉長根: 民品項目以企事業(yè)單位投入為主。需要國防科工委安排投資的項目,應(yīng)執(zhí)行此規(guī)定。

    249.網(wǎng)友:請問,劉司長,就目前各單位存在的問題主要就是招投標,招投標僅指設(shè)備部分,還是應(yīng)包含其它內(nèi)容?

    劉長根: 招投標不只是設(shè)備,勘察、設(shè)計、監(jiān)理、土建工程等都需要按規(guī)定進行招標。

    250.網(wǎng)友:劉司長,單臺設(shè)備通過招標后節(jié)余資金不足200萬,企業(yè)能否用該費用進行老廠房的工藝調(diào)整,是先報批還是驗收前報批?

    劉長根: 審計確定節(jié)余資金后報批,應(yīng)確保該建設(shè)內(nèi)容是用于本項目的補充完善。

    251.網(wǎng)友:請問劉司長:對于軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資,科工委有哪些支持政策?支持力度如何?

    劉長根: 對符合國防科工委關(guān)于大力發(fā)展國防科技工業(yè)民用產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,可給予貸款貼息或投資補助,必要時也可注入國家資本金。有關(guān)具體政策和要求請查閱國防科工委政府網(wǎng)站。

    252.網(wǎng)友:劉司長,您好!請問今年的固定資產(chǎn)投資方向是什么?有沒有向非公制企業(yè)(軍品協(xié)作配套民營企業(yè))投資的計劃?

    劉長根: 軍品市場對民營企業(yè)一直是開放的,只要符合我委有關(guān)規(guī)定和相關(guān)投資政策,都可按照程序申請國家投資。

    253.網(wǎng)友:除了三個咨詢機構(gòu)外,是否可進一步擴大咨詢機構(gòu)的選擇范圍?

    劉長根: 正在研究此問題,應(yīng)在符合保密要求的前提下引進中介咨詢的競爭機制。

    254.網(wǎng)友:能否對各單位具體辦事人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?光對領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)沒有多大作用,具體辦事的還是老百姓啊

    劉長根: 歡迎大家都參加。我們將把今天網(wǎng)上問答梳理成冊,掛在網(wǎng)上,供大家學(xué)習(xí)參考。

    255.網(wǎng)友:科工委對項目建議書的處理程序是什么?

    劉長根: 國防科工委在收到國家或地方各有關(guān)部門、各軍工集團公司、民口中央企業(yè)集團公司報送的項目建議書正式申請文件后,由綜合計劃司進行初步審核,對符合規(guī)定和政策要求的項目,組織聽取有關(guān)部門和單位匯報,其中重大項目(此處所稱的重大項目由國防科工委綜合計劃司確定并通知有關(guān)項目主管單位)由委領(lǐng)導(dǎo)組織聽取匯報。

    國防科工委在聽取匯報后決定是否退回、退回修改、委托咨詢評估或組織專家審查。

    256.網(wǎng)友:劉司長,項目批復(fù)建設(shè)周期與投資計劃不統(tǒng)一,如何辦理,以哪個為依據(jù)驗收?比如項目周期1年,投資計劃下了兩年。

    劉長根: 以項目的最后審批文件為依據(jù)。

    257.網(wǎng)友:退役項目目前都不讓列人工費,是否合理。按照新的維持維護費管理辦法,退役設(shè)施的退役期間的運行費似乎也無法列入維持維護費了。

    劉長根: 我們已經(jīng)意識到這個問題,正在會同有關(guān)部委進行研究。

    258.網(wǎng)友:建議綜合計劃司編印《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資管理文件匯編》,匯集科工委和國家有關(guān)部門頒布的建設(shè)管理有關(guān)方面的規(guī)章制度.并進行培訓(xùn),發(fā)放電子版本.

    劉長根: 正在匯編,盡快印發(fā)。同時還將舉辦相關(guān)培訓(xùn)。

    259.網(wǎng)友:累計完成率是否是指實際資金支出占概算的比率?

    劉長根: 累計完成率是指實際帳戶支付資金與累計下達計劃投資的比例。

    260.網(wǎng)友:國防科工委支持設(shè)備國產(chǎn)化,支持軍工專用設(shè)備的研究生產(chǎn),有何資金投入措施?

    劉長根: 國防科工委正在研究制訂“軍工建設(shè)項目鼓勵采購國產(chǎn)設(shè)備若干規(guī)定”,并已試行,針對不同類別有不同的鼓勵措施。

    261.網(wǎng)友:節(jié)能降耗和環(huán)境污染是當前頭等大事? 科工委有何舉措?

    劉長根: 國防科工委正在研究制訂“關(guān)于國防科技工業(yè)加強環(huán)境保護和節(jié)能降耗的指導(dǎo)意見”,并在“十一五”固定資產(chǎn)投資科目中安排了環(huán)境保護和節(jié)能降耗的科目。

    262.網(wǎng)友:在線訪談結(jié)束后沒有回答的問題還會處理嗎?

    劉長根: 我們將針對一些有代表性的問題組織集中答復(fù),請密切關(guān)注綜合計劃司子網(wǎng)站。

    263.網(wǎng)友:項目預(yù)備費的使用有何要求?

    劉長根: 1、項目預(yù)備費用于項目初步設(shè)計或可行性研究報告規(guī)定建設(shè)內(nèi)容的,由項目單位自行安排(項目審批文件有特殊要求的除外);

    2、用于本項目補充建設(shè)但超出批復(fù)建設(shè)內(nèi)容的,應(yīng)在本項目基本實施完成后按項目調(diào)整權(quán)限辦理審批手續(xù);

    3、需將項目預(yù)備費調(diào)整用于其他項目建設(shè)的,應(yīng)在本項目竣工驗收后納入結(jié)余資金,按照國防科工委《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目申報和審批若干規(guī)定》第七條規(guī)定辦理報批手續(xù)。

    264.網(wǎng)友:劉司長,您好.科工委是否有計劃就《規(guī)定》的內(nèi)容組織宣講?

    劉長根: 有計劃。

    265.網(wǎng)友:請問上報軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,對外出口生產(chǎn)線是否算軍品出口,能否給予資金支持

    劉長根: 對外出口軍品生產(chǎn)線,由于不需要太多的固定資產(chǎn)投入,且有效益,應(yīng)由軍工單位投入,我委重點支持需要固定資產(chǎn)投入的軍品裝備出口項目。

    266.網(wǎng)友:請問劉司長,消防、勞動安全衛(wèi)生、環(huán)保等預(yù)評價工作,是與可研報告還是與初步設(shè)計一同上報??

    劉長根: 環(huán)評與安全評價需與可行性研究報告同時上報,初步設(shè)計時還需增加消防、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生等。

    267.網(wǎng)友:關(guān)于項目調(diào)整,先備案后集中審批制度從何時開始執(zhí)行?

    劉長根: 文件下發(fā)后就執(zhí)行了。

    268.網(wǎng)友:對轉(zhuǎn)發(fā)科工委投資計劃,科工委是否有明確的時間限制

    劉長根: 1個月之內(nèi)。

    269.網(wǎng)友:948號文件編制的比較系統(tǒng)、可操作性強,體現(xiàn)了較多的權(quán)利下放。應(yīng)加強宣傳和貫徹。同時,建議進一步下放部分權(quán)限,如項目竣工驗收的節(jié)余資金審批,仍比較煩瑣,可給集團和企業(yè)更大的自主權(quán),也可嘗試備案制。

    劉長根: 我們今后視情況再研究,目前還應(yīng)該執(zhí)行948號文件。

    270.網(wǎng)友:國防科工委批復(fù)項目為帶密級項目,如何在地方招標監(jiān)督機構(gòu)備案和接受監(jiān)管?

    劉長根:目前我們正在研究制訂國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標管理暫行辦法,辦法將對有關(guān)問題進行明確。

    271.網(wǎng)友:咨詢公司和竣工驗收時的會計事務(wù)所,如何保證其工作的公正性?

    能力是否不足,建設(shè)單位最清楚。

    每個會計事務(wù)所執(zhí)行的國家政策不一樣,造成每個項目的審計,我們都重新學(xué)習(xí)一次國家政策。

    劉長根: 咨詢機構(gòu)在進行咨詢評估時,首先遵守獨立和公正性原則,客觀的分析和反映有關(guān)項目的實際情況,提出自己的咨詢意見;其次,咨詢機構(gòu)也接受社會各界對其公正性的監(jiān)督;此外,國防科工委也在研究制定對咨詢機構(gòu)進行規(guī)范管理的措施。

    272.網(wǎng)友:現(xiàn)在有部分社會資金欲對國防軍工進行投資,請問有什么限制,準入機制又是什么

    劉長根: 歡迎多種資金參與國防科技工業(yè)建設(shè)!國防科工委正在研究制訂相關(guān)辦法,按照不同類別的產(chǎn)品有不同的規(guī)定。

    273.網(wǎng)友:請問國防科工委對于軍轉(zhuǎn)民產(chǎn)品有那些具體支持政策,在哪里可以下載,謝謝!

    劉長根: 請到國防科工委政府網(wǎng)站上查閱下載。

    274.網(wǎng)友:劉司長:電科集團的建設(shè)項目,涉及環(huán)保及安全的因素非常少,能否在初設(shè)及驗收時程序簡化?

    劉長根: 環(huán)保和安全應(yīng)按照國家相關(guān)法律規(guī)定辦理。據(jù)了解,不同類別項目均有不同的簡化程序。

    275.網(wǎng)友:核設(shè)施退役治理竣工驗收后,誰監(jiān)管?誰出費用?

    劉長根: 移交地方的由地方監(jiān)管。

    276.網(wǎng)友:劉司長您好,請問我公司的民品投資項目是否也適用此辦法?

    劉長根: 只要使用國防科工委批復(fù)的投資,就適用兩個辦法。

    277.網(wǎng)友:劉司長,請問對于由于特殊原因超概算項目在申請調(diào)整報告未批復(fù)前是否可以按驗收計劃驗收?謝謝!

    劉長根: 應(yīng)在調(diào)整批復(fù)后再驗收,如確實因客觀原因不能按時完成驗收的,可以申請調(diào)整驗收計劃。

    278.網(wǎng)友:劉司長:你好!我們是國家確定的核輻射救治基地,主要為國防服務(wù),在基地建設(shè)過程中衛(wèi)生部、發(fā)改委及地方政府主要認為我們是為國防企業(yè)服務(wù),而每次呈報科工委的項目建議,你們認為應(yīng)找衛(wèi)生部和地方政府,沒有資金出處,這事怎么辦?

    劉長根: 目前國防科工委資金都是??顚S?,如果屬于“十一五”規(guī)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資科目具體問題具體辦理。

    279.網(wǎng)友:請問:軍工技術(shù)改造項目還未完成,資金還沒有全部完成,假如今年不要投資計劃的話,后面的投資有沒有可能不給撥了??

    劉長根: 在批復(fù)的建設(shè)周期內(nèi)按實際需要分期分批下達。

    280.網(wǎng)友:政府投資比例是否有具體要求?

    劉長根: 不同類別的項目有不同的規(guī)定。

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