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兩部門就《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》答問
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月29日   來源:人民日報

    中央編辦與監(jiān)察部聯(lián)合制定的《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)于2007年2月13日頒布實施。日前,中央編辦和監(jiān)察部負責(zé)人接受了人民日報記者采訪,就該文件的有關(guān)情況回答了記者的提問。

    問:請介紹一下制定《暫行規(guī)定》的背景?

    答:加強和完善機構(gòu)編制管理,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。經(jīng)過多年來的努力,機構(gòu)編制管理不斷得到加強。

    但一些地方和一些部門還不同程度地存在著違反規(guī)定擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級機構(gòu)設(shè)置和編制配置等問題,亟須加強監(jiān)督檢查和予以嚴肅處理。

    黨中央、國務(wù)院一直高度重視機構(gòu)編制管理工作,明確要求加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力。中央編辦和監(jiān)察部共同研究制定《暫行規(guī)定》,以規(guī)范性文件的形式正式頒布實施,是貫徹落實中央精神的具體步驟,是進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律的實際措施。

    問:《暫行規(guī)定》的頒布實施對加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作將起到什么作用?

    答:《暫行規(guī)定》的頒布實施,為各級機構(gòu)編制管理機關(guān)開展監(jiān)督檢查工作提供了依據(jù),有利于推動機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的深入開展;有利于進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,切實維護機構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴肅性和法律效力;有利于加強機構(gòu)編制管理,推進行政管理體制改革。

    問:《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么?

    答:《暫行規(guī)定》主要是規(guī)定機構(gòu)編制監(jiān)督檢查的方式方法和程序。如:規(guī)定了機構(gòu)編制管理機關(guān)可以采取例行檢查、專項檢查等方式開展檢查工作,規(guī)定了檢查程序、檢查方法,規(guī)定了機構(gòu)編制管理機關(guān)調(diào)查核實的適用條件、被調(diào)查核實單位和人員的申辯權(quán)及義務(wù)等?!稌盒幸?guī)定》還明確規(guī)定,對于違規(guī)行為,可以采取通報批評、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議財政部門對超編人員不予核撥經(jīng)費、建議對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分等處理措施。只要違反了機構(gòu)編制紀律,不論涉及什么單位、什么人,都要堅決予以查處。

    問:《暫行規(guī)定》的頒布實施對于監(jiān)察機關(guān)在機構(gòu)編制監(jiān)督檢查中發(fā)揮職能作用有何指導(dǎo)意義?

    答:《暫行規(guī)定》的頒布實施,使監(jiān)察機關(guān)開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化水平進一步提高,有利于充分發(fā)揮監(jiān)察機關(guān)在機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作中的職能作用。根據(jù)《暫行規(guī)定》的規(guī)定,各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行行政監(jiān)察職責(zé),檢查并糾正執(zhí)行機構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題,查處機構(gòu)編制違法違紀行為,嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人員;加強與機構(gòu)編制管理機關(guān)的協(xié)作配合,會同機構(gòu)編制管理機關(guān)開展重大檢查活動,認真處理機構(gòu)編制管理機關(guān)移送的案件,及時向機構(gòu)編制管理機關(guān)通報有關(guān)情況,形成監(jiān)督檢查合力。

    問:中央編辦和監(jiān)察部對貫徹實施《暫行規(guī)定》有何具體要求?

    答:首先,要認真學(xué)習(xí)宣傳《暫行規(guī)定》。通過各種形式,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,為加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作營造一個良好的社會氛圍。第二,按照《暫行規(guī)定》的要求,進一步規(guī)范機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。第三,以貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》為契機,積極完善機構(gòu)編制管理機關(guān)和監(jiān)察機關(guān)的協(xié)作配合機制,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查在強化機構(gòu)編制管理中的重要作用,把機構(gòu)編制管理工作水平提高到一個新的高度。

 
 
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