新華社北京2月1日電（記者董峻）日前出臺(tái)的中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生精神，增加生產(chǎn)投入和智力投入，并確定了四個(gè)方面的鼓勵(lì)政策。
——完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞辦法，支持各地對(duì)“一事一議”建設(shè)公益設(shè)施實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。
——對(duì)農(nóng)戶投資投勞興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。
——綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
——企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
2006年的中央一號(hào)文件確定，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法給予支持。這一次，中央進(jìn)一步細(xì)化和擴(kuò)展了相關(guān)政策。
國(guó)務(wù)院研究室有關(guān)負(fù)責(zé)人日前說，廣大農(nóng)民群眾是推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最活躍、最積極的因素。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)潛能，尊重農(nóng)民的物質(zhì)利益，保障農(nóng)民的民主權(quán)利，是確保新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵。
今后，農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門將進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制和村務(wù)公開、民主議事制度，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目補(bǔ)助等辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，逐步建立起以農(nóng)民“一事一議”為基礎(chǔ)、以國(guó)家財(cái)政支持為引導(dǎo)的農(nóng)村公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。
