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工人日?qǐng)?bào)社評(píng):欠薪——"老賬""新賬"都要算
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年01月25日   來源:工人日?qǐng)?bào)

    一方面,以往影響十分惡劣、涉及人數(shù)眾多的欠薪事件在逐步減少,但遠(yuǎn)未絕跡;與此同時(shí),一些矛盾尚未激化、涉及人群較為分散、涉及法律規(guī)定比較模糊的欠薪事件正在滋生。無論“老賬”還是“新賬”,凡欠薪現(xiàn)象,必須治理,這需要相關(guān)部門拿出足夠的決心和勇氣

    欠薪又出“新動(dòng)向”。來自本報(bào)的報(bào)道說,深圳部分企業(yè)采取年底扣薪的方式強(qiáng)行留人,以緩解來年招工難,對(duì)此,深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局曝光多家欠薪企業(yè)。上海部分用人單位將年終獎(jiǎng)變?yōu)椤傲羧霜?jiǎng)”,專家提示,情節(jié)嚴(yán)重的屬于克扣或無故拖欠工資,有關(guān)部門將以侵權(quán)論處。廣州一些白領(lǐng)面臨“隱性欠薪”之困,為保住飯碗,對(duì)無薪加班、年終獎(jiǎng)被克扣等只能忍氣吞聲。

    關(guān)于欠薪,可謂“老賬”未清,又欠“新賬”。一方面,以往影響十分惡劣、涉及人數(shù)眾多的欠薪事件在逐步減少,但遠(yuǎn)未絕跡;與此同時(shí),一些矛盾尚未激化、涉及人群較為分散、涉及法律規(guī)定比較模糊的欠薪事件正在滋生。

    先說“老賬”。近年來,尤其每逢歲末年初,欠薪問題屢屢成為媒體及公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管在各地強(qiáng)力整治之下,重大惡性欠薪、逃匿事件明顯減少,有關(guān)欠薪討薪的報(bào)道給公眾的刺激也不像以前那么強(qiáng)烈,但類似“海南臨高縣300多農(nóng)民工10年拿不回工錢”等典型案例依然時(shí)有出現(xiàn)。即使是“沈陽(yáng)市政府與工會(huì)聯(lián)合行動(dòng)為農(nóng)民工討工錢,40多天討回欠薪7377萬(wàn)元”的正面報(bào)道,也同樣揭示著欠薪話題并沒離開我們的社會(huì)生活。所以,如果有人覺得,整治欠薪我們大可以松口氣了,就錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì)。換句話說,欠薪現(xiàn)象并未絕跡,整治欠薪尚未到鳴金收兵之時(shí)。即使一個(gè)地方欠薪的比率大為下降,但具體到每一樁欠薪事件,具體到每個(gè)拿不到工資的勞動(dòng)者來說,其痛苦都是百分之百的。

    追“老賬”遇到的還是老“病根”。比如當(dāng)?shù)卣貌怀鲎銐虻腻X修路蓋樓,即讓施工方墊資施工,施工方于是拖欠工人工資;比如建筑市場(chǎng)缺乏規(guī)范,層層轉(zhuǎn)包,最后包工頭“人間蒸發(fā)”,承包商拒不認(rèn)賬,農(nóng)民工討薪無門等等。因而,各地整治欠薪積累的成功經(jīng)驗(yàn),如建立農(nóng)民工工資保證金、暫停欠薪企業(yè)招標(biāo)資格、將嚴(yán)重欠薪者清除出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)、司法聯(lián)動(dòng)及曝光等,應(yīng)該鞏固成果,使之制度化,程序化,不能虎頭蛇尾、一陣風(fēng),不能讓欠薪現(xiàn)象卷土重來。

    再說“新賬”。比如,不少白領(lǐng)為拿不到年終獎(jiǎng)而苦惱。用人單位的“理由”是,年終獎(jiǎng)不是法律規(guī)定必須發(fā)放的收入。而專家主張,年終獎(jiǎng)包括年終加薪、年終雙薪、績(jī)效工資等,是用人單位根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)員工全年工作業(yè)績(jī)的綜合考核而發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金,屬于合法勞動(dòng)報(bào)酬的范疇,并不只是用人單位激勵(lì)員工、留住人才的手段。那么,我們的法律法規(guī)如何給出一個(gè)更為明確的說法,也是一個(gè)新課題。

    無論“老賬”還是“新賬”,凡欠薪現(xiàn)象,必須治理,這需要相關(guān)部門拿出足夠的決心和勇氣——“不管欠薪的理由是什么,只要企業(yè)出現(xiàn)欠薪問題,都在勞動(dòng)部門的查處和打擊之列”——深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人的態(tài)度和決心,值得肯定,值得提倡。有了這樣的態(tài)度和決心,我們才能更積極地探求有效整治欠薪的制度安排,才有望杜絕一切欠薪“新動(dòng)向”的滋生。(劉文寧)

 
 
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