讓更多的低保人員走出“低保”救助,走向勞動(dòng)自立,不僅是為了節(jié)省有限的社會(huì)救助資金,把錢(qián)用到“必保”者的身上去,更重要的是,倡導(dǎo)“勞動(dòng)偉大”、“勞動(dòng)光榮”的社會(huì)風(fēng)氣,讓有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員都盡其所能、自食其力,通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲取美好生活,共同推進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展。
據(jù)《文匯報(bào)》1月4日?qǐng)?bào)道,上海有關(guān)部門(mén)通過(guò)就業(yè)救助政策聯(lián)動(dòng),多層面施以援手,近年來(lái)已使6萬(wàn)名低保人員走出了“低?!保呦蛄俗粤?。上海的實(shí)踐對(duì)于許多在處理社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)矛盾中頗感棘手的地方,有積極的借鑒意義。
對(duì)失業(yè)、無(wú)業(yè)、喪失勞動(dòng)能力的城市居民實(shí)行最低生活保障,是政府救助困難群體、社會(huì)關(guān)愛(ài)弱勢(shì)成員的制度性安排,彰顯了“以人為本”的理念,體現(xiàn)了發(fā)展成果的分享,也有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但是,救助從來(lái)就是有限的,關(guān)愛(ài)也總會(huì)有個(gè)尺度?!皯?yīng)保必?!?、“應(yīng)保盡保”就是政府能夠承受、公眾能夠接受的限度和尺度,而讓具有勞動(dòng)能力又不去勞動(dòng)的人享受“低?!?,甚至依賴救助過(guò)日子,就很難令人接受,促其走出“低?!弊呦蜃粤?,不僅必要,而且必需。
“低保”對(duì)象可按有無(wú)勞動(dòng)能力分類(lèi),無(wú)勞動(dòng)能力者已經(jīng)沒(méi)有就業(yè)的可能,屬“應(yīng)保必?!鼻摇氨M保”之列。而有勞動(dòng)能力卻由于種種原因沒(méi)有就業(yè)、不愿就業(yè)者,則不在“必?!敝小1本┦谐?yáng)區(qū)最近一項(xiàng)調(diào)查顯示,該區(qū)吃“低?!钡娜藛T中,近六成在勞動(dòng)年齡以內(nèi),這部分人中又有六成是有勞動(dòng)能力的。調(diào)查指出,有部分低保人員通過(guò)不正當(dāng)手段證明自己無(wú)勞動(dòng)能力,依賴政府發(fā)放低保救助金度日,已屬“騙?!敝?。盡管這項(xiàng)調(diào)查涵蓋有限,結(jié)論也不足以證明全局,但其反映出的“有勞動(dòng)能力者享受低?!钡膯?wèn)題,應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。
“不勞動(dòng)者不得食”是千年古訓(xùn),也是今日社會(huì)共識(shí)。有勞動(dòng)能力卻接受救助,坐享他人勞動(dòng)成果,是難堪的甚至是可恥的,這個(gè)道理連孩子都懂,為什么少數(shù)成年人卻不以為然、不以為恥呢?這既與個(gè)人素質(zhì)、主觀意識(shí)有關(guān),也有“低?!敝贫劝才挪槐M合理或有缺陷的原因。因此需要具體分析,有針對(duì)性地分類(lèi)解決。
應(yīng)該指出,能夠勞動(dòng)而不愿勞動(dòng)的懶漢畢竟是極少數(shù)人,作假騙保者更屬個(gè)別,大多數(shù)享受低保的困難者,只要能夠就業(yè)還是愿意自食其力的。只是由于各種原因,他們就業(yè)遇到了困難,需要政府、社會(huì)扶持一把,護(hù)送一程。
有些低保人員能夠勞動(dòng)但缺乏必要的技能,因而失業(yè)或就業(yè)困難,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)其施以培訓(xùn),使之適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,實(shí)現(xiàn)再就業(yè);有些低保人員能夠勞動(dòng)但由于受教育程度低或年齡偏大,已無(wú)能力接受新技能培訓(xùn),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該幫助其選擇技能要求不高的崗位,使之盡其所能,自食其力;有些低保人員能夠勞動(dòng)但對(duì)就業(yè)崗位挑剔,甚或?qū)幭淼捅2辉妇蜆I(yè),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該在制度安排上逐步斷其“后路”,“迫”其就業(yè),至少應(yīng)該要求其參加必要的公益性勞動(dòng),對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn),并輔之以“救助漸退”的政策,使之不能坐享他人勞動(dòng)成果;對(duì)于明確查實(shí)的騙保者,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該立即“撤?!保粌H要追還保費(fèi),而且要給予經(jīng)濟(jì)處罰。
讓更多的低保人員走出“低?!本戎呦騽趧?dòng)自立,不僅是為了節(jié)省有限的社會(huì)救助資金,把錢(qián)用到“必?!闭叩纳砩先?,更重要的是,倡導(dǎo)“勞動(dòng)偉大”、“勞動(dòng)光榮”的社會(huì)風(fēng)氣,讓有勞動(dòng)能力的社會(huì)成員都盡其所能、自食其力,通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)獲取美好生活,共同推進(jìn)社會(huì)和諧、科學(xué)發(fā)展。(張刃)