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加強(qiáng)政府自身建設(shè) 提升行政效能 促進(jìn)社會(huì)和諧
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年12月20日   來源:人民日報(bào)

    加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提升政府行政效能,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求,是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、樹立政府良好形象的重要內(nèi)容。在新的歷史時(shí)期,地方政府只有大力加強(qiáng)自身建設(shè),不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,才能更好地建設(shè)法治型、效能型、服務(wù)型政府,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

    切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),跟上時(shí)代步伐。學(xué)習(xí)是獲取知識、掌握技能、增長才干的重要途徑。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)需要終身學(xué)習(xí)的時(shí)代。廣大政府工作人員只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論、政策和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),才能不斷強(qiáng)化宗旨意識、公仆意識,不斷提高自身素質(zhì)和工作本領(lǐng),真正跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,特別是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的最新理論創(chuàng)新成果,學(xué)習(xí)黨的方針政策和做好工作所需要的一切知識,努力學(xué)通弄懂,用于指導(dǎo)實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。

    提高執(zhí)行能力,確保政令暢通。執(zhí)行能力高低是衡量政府工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。政令不暢通,執(zhí)行力不強(qiáng),提升行政效能就是一句空話。近年來,河南省許昌市在提高執(zhí)行能力、確保政令暢通上做了這樣幾項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化責(zé)任制度。通過建立目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制,明確政府各部門、各單位的職責(zé),明確有關(guān)工作的責(zé)任主體和責(zé)任人,提高辦事效率和質(zhì)量。二是推進(jìn)政務(wù)公開。把政務(wù)公開作為政府施政的一項(xiàng)基本制度,擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,將市直53個(gè)部門的管理職能、服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序和工作規(guī)范向社會(huì)公開,推進(jìn)“陽光政務(wù)”,實(shí)行服務(wù)承諾,方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)督查。依照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,制定行政首長問責(zé)制度暫行辦法,建立健全反饋、考評、獎(jiǎng)懲機(jī)制,對責(zé)任主體和責(zé)任人聽其言、察其行、問其果,實(shí)行有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾。

    健全工作機(jī)制,堅(jiān)持按章理事。制度化、規(guī)范化建設(shè)是提升行政效能的重要保證。著眼于建設(shè)法治型政府、效能型政府、服務(wù)型政府,許昌市把機(jī)制、制度建設(shè)擺在重要位置,堅(jiān)持依靠機(jī)制和制度規(guī)范運(yùn)行、提升效能、促進(jìn)發(fā)展。把政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等貫穿于政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),以機(jī)制保證工作落實(shí);通過設(shè)立群眾反映問題辦理工作辦公室、開辟民情通道等措施,在第一時(shí)間辦理群眾反映的各種急事、難事;探索和完善政府、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制,對一些重大問題實(shí)行專家咨詢論證、社會(huì)公示和聽證等,不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平;加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù),規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)管理,提高工作效率。

    推進(jìn)廉政建設(shè),防止權(quán)力濫用。政府工作人員手中的權(quán)力來自人民,只能用來為人民服務(wù)。在這方面,許昌市著重抓了“四個(gè)并重”:一是堅(jiān)持自律與他律并重。注重運(yùn)用示范教育和警示教育,引導(dǎo)政府工作人員樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。二是堅(jiān)持監(jiān)督與懲治并重。加強(qiáng)對重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額度資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,減少腐敗行為發(fā)生的幾率;加大查辦違紀(jì)違法案件的力度,堅(jiān)決懲處腐敗分子。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能與完善機(jī)制并重。規(guī)范政府的事權(quán)、財(cái)權(quán),減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),從源頭上杜絕“權(quán)力尋租”的發(fā)生。四是堅(jiān)持日常工作與集中治理并重。在認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),結(jié)合不同時(shí)期的工作重點(diǎn),組織開展好專項(xiàng)治理活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。(李亞 河南省許昌市市長)

 
 
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