實施人才強國戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、應對日益激烈的國際競爭的必然要求。當前，要進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才這3個環(huán)節(jié)，大力加強包括企業(yè)經營管理人才在內的人才隊伍建設。加快人才結構調整，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發(fā)國內國際兩種人才資源。完善培養(yǎng)體系，不拘一格選用人才，完善制度和政策保障，進行開放式培養(yǎng)，有效提升我國人才和人力資源綜合開發(fā)水平，努力形成人才輩出、人盡其才的新局面。
一
近年來，隨著“人才強國”戰(zhàn)略的推進和各種人才開發(fā)政策的出臺，企業(yè)人才開發(fā)工作得到了強化，初步培育造就了一支適應企業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)化和專業(yè)化企業(yè)人才隊伍。據統(tǒng)計，目前全國共有各類企業(yè)經營管理人才1770.3萬人。其中，企業(yè)經營管理人才以中青年為主，整體素質明顯提高。國有企業(yè)經營管理人才具有大專以上學歷的占61.9%；非公有制企業(yè)經營管理人才具有大專以上學歷的占46.5%。
在看到企業(yè)人才隊伍不斷發(fā)展壯大的同時，我們也要注意到當前企業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)工作仍有待進一步加強。與當前產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟增長方式轉變、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的需要相比，企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)人才總量還不足，素質水平還有待提高。根據2005年中國經濟普查結果，每百人中大專及大專以上學歷者在60人以上的12個行業(yè)全部集中在金融保險等第三產業(yè)；不到10人的19個行業(yè)集中在采礦業(yè)和簡單制造業(yè)。還要看到，目前仍有某些行業(yè)、地區(qū)不同程度地存在著人才過度使用、人才浪費等現象。而且不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同性質企業(yè)的人才結構也存在失衡問題。
造成企業(yè)人才總量不足、素質不高和部分企業(yè)人才結構失衡的原因是多方面的。但觀念問題和體制機制不健全因素值得關注。觀念上的傾向導致很多真正競爭型、市場化程度較高的企業(yè)找不到、留不住所需要的人才。過去那種在機關事業(yè)單位風險小，而在企業(yè)就業(yè)風險大的觀念仍然起作用。
二
企業(yè)競爭，人才是關鍵。積極推進企業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)是提高企業(yè)競爭力的需要。研究表明，當今時代，在決定企業(yè)發(fā)展及競爭優(yōu)勢的各種要素中，人才資源優(yōu)于其他物質、資本要素，往往起著決定性作用。世界各國企業(yè)正將獲得競爭優(yōu)勢的關注點放在人才的吸引以及人才的開發(fā)管理等“軟實力”上。經濟發(fā)達國家，如美國80%的優(yōu)秀人才聚集在企業(yè)，與之相比，我國企業(yè)人才的總量還比較少。企業(yè)人才相對不足和開發(fā)落后在很大程度上妨礙了企業(yè)競爭力的提高。
積極推進企業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)是建設創(chuàng)新型國家的需要。世界范圍的綜合國力競爭，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競爭。誰能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰就抓住了在激烈的國際競爭中掌握戰(zhàn)略主動、實現發(fā)展目標的第一資源。建設創(chuàng)新型國家，企業(yè)是主體，關鍵在人才。培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人才，造就有利于人才輩出的良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，是建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略舉措。過去一些企業(yè)缺乏創(chuàng)新型人才及相應的創(chuàng)新機制，使得企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強，影響了企業(yè)的產業(yè)結構升級、生產方式轉變。加快企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，就要堅持貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全面實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念。要堅持在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才。努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制。
另外，積極推進企業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)也是轉變經濟增長方式、優(yōu)化產業(yè)結構的需要。國際經驗表明，調整產業(yè)結構，從勞動密集型產業(yè)向資本密集型產業(yè)，進而向科技密集型產業(yè)發(fā)展，并用現代科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，不斷提高傳統(tǒng)產業(yè)的科技含量，這是產業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。在今后若干年，我們要按照走新型工業(yè)化道路的要求，就必須依靠科技進步和提高勞動者素質，必須堅持擴大人才總量和調整人才結構、提高人才素質相結合。
三
當前，積極推進企業(yè)人才開發(fā)與培養(yǎng)，要努力做好兩方面工作：
一是圍繞關鍵產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批企業(yè)人才?？梢試@培育和發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團，適應企業(yè)“走出去”的需要，采用實踐鍛煉和在職教育相結合的方式，培養(yǎng)造就一批具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓創(chuàng)新能力、現代經營管理水平和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)人才。按照優(yōu)化市場競爭環(huán)境，推動生產要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)集中的要求，建立經理人才市場化選聘、社會化資質評價、專業(yè)化考評制度，加快推進企業(yè)經營管理人才職業(yè)化、市場化、國際化進程。
圍繞建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，依托重要骨干企業(yè)和科技型企業(yè)，凝聚、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。制定和規(guī)范科技人才到企業(yè)兼職的辦法；推進企業(yè)博士后科研工作；企業(yè)招聘、吸引優(yōu)秀人才應不受戶籍限制；積極引導其他行業(yè)領域科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產一線集聚；運用財政稅收杠桿，引導和鼓勵企業(yè)加大對人才開發(fā)的投入。
圍繞提升裝備制造業(yè)、先進服務業(yè)水平和加快發(fā)展高技術產業(yè)的需要，加快推進高技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，大力發(fā)展職業(yè)教育，強化企業(yè)崗位培訓，努力營造全社會重視、關心高技能人才的良好氛圍，形成有利于高技能人才健康成長的社會環(huán)境，加快培養(yǎng)一支數量充足、結構優(yōu)化、技藝精湛、愛崗敬業(yè)的高技能人才隊伍，重點培養(yǎng)技術技能型、知識技能型和復合技能型人才。
二是引導人才有序流動，優(yōu)化企業(yè)人才結構。
鼓勵人才根據自己的能力特長和職業(yè)興趣有序流動，優(yōu)化企業(yè)人才結構。根據發(fā)展先進制造業(yè)、現代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的需要，有針對性地加大人才培養(yǎng)投入，重點培養(yǎng)和引進高層次復合型專業(yè)人才，優(yōu)化企業(yè)人才隊伍的專業(yè)結構；要積極引導各類人才向重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設項目的需要流動，優(yōu)化人才產業(yè)、行業(yè)分布結構；創(chuàng)新經濟手段，利用新一輪產業(yè)轉移，引導人才有序流動，將人才配置到企業(yè)發(fā)展所需要的地方，特別是中西部地區(qū)，改善企業(yè)人才的區(qū)域分布結構，解決中小企業(yè)和欠發(fā)達地區(qū)的人才緊缺問題；建立企業(yè)內部人才市場，優(yōu)化企業(yè)人才崗位配置結構。(執(zhí)筆：林澤炎)
