作為專司行政處罰的城管執(zhí)法隊(duì)伍，集中履行了原由多個(gè)部門行使的行政處罰職權(quán)，權(quán)力相對(duì)集中，責(zé)任比較重大，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)，是城管執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展的生命線，也是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治城管的重要抓手。
建立執(zhí)法有機(jī)制、過(guò)程有監(jiān)督、過(guò)錯(cuò)有追究、效能有評(píng)估、獎(jiǎng)懲有措施等行政執(zhí)法責(zé)任制度，是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理的工作重點(diǎn)，也是提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的有效途徑。從建立健全崗位責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任入手，解決責(zé)任制難建立的問(wèn)題；從加強(qiáng)內(nèi)部督察考核著眼，解決責(zé)任制難落實(shí)的問(wèn)題；從加大貫徹落實(shí)力度、實(shí)行責(zé)任追究和倒查考核，解決責(zé)任難追究的問(wèn)題。例如，北京制定并實(shí)施了《城管系統(tǒng)千分制考核辦法》。該辦法涵蓋了城管隊(duì)伍建設(shè)與管理、執(zhí)法績(jī)效、法律文書(shū)制作、宣傳報(bào)道工作等多方面內(nèi)容，明確了各方面工作的考核實(shí)施細(xì)則。初步搭建起了全市城管系統(tǒng)市級(jí)考核區(qū)(縣)城管大隊(duì)、大隊(duì)考核分隊(duì)、分隊(duì)考核隊(duì)員的三級(jí)督察考核體系框架。又先后出臺(tái)《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制暫行辦法》、《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督考核評(píng)價(jià)辦法》和《北京市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等制度，為深入貫徹實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制打下良好基礎(chǔ)。
實(shí)踐證明，通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，有效地提高了全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力和綜合執(zhí)法水平，使執(zhí)法活動(dòng)步入良性發(fā)展軌道。歸納起來(lái)，有三個(gè)方面的顯著成效：
首先，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。推行責(zé)任制最大的變化是，由過(guò)去被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變，行政要作為，不能亂作為，失職、瀆職要受責(zé)任追究的觀念確立了，“怕、推、混、靠”的思想得到有效克服，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，可以杜絕大的失職瀆職、越權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題。
其次，規(guī)范了執(zhí)法行為。各地經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任制的全面推行使全體執(zhí)法人員依法執(zhí)法、按程序辦案的法律觀念明顯全面提升，在思想深處樹(shù)立了“依法、規(guī)范執(zhí)法是隊(duì)伍的靈魂，廉潔、文明執(zhí)法是隊(duì)伍的生命線”的觀念，自覺(jué)養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣。做到了政務(wù)四公開(kāi)，即執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、執(zhí)法責(zé)任公開(kāi)、執(zhí)法程序公開(kāi)、執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)。執(zhí)法過(guò)程做到了“五統(tǒng)一”：風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整服裝統(tǒng)一，持證執(zhí)法證件統(tǒng)一，掛牌管理標(biāo)志統(tǒng)一，文書(shū)齊全程序統(tǒng)一，認(rèn)真處罰票據(jù)統(tǒng)一。
第三，提升了隊(duì)伍形象。城管執(zhí)法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變了執(zhí)法作風(fēng)，寓管理于服務(wù)之中，改善管理者和被管理人之間的矛盾，確立了以人為本的管理理念，樹(shù)立了“公眾城管”形象。(許躍芝)
