《意見》指出，深入推進(jìn)通信行政執(zhí)法責(zé)任制，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院要求的重要措施，是規(guī)范和監(jiān)督通信行政執(zhí)法行為的需要，是通信行政執(zhí)法實(shí)際工作的需要。《意見》提出，通信行政執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。現(xiàn)階段，推進(jìn)通信行政執(zhí)法責(zé)任制的工作目標(biāo)是：以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，通過對(duì)執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任的進(jìn)一步梳理，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建立健全科學(xué)的考核評(píng)議和責(zé)任追究機(jī)制，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員責(zé)任落實(shí)，努力提高通信行政執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。
《意見》提出，推進(jìn)通信行政執(zhí)法責(zé)任制要做好以下四方面的工作：一是，依法界定職責(zé)。在對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章等法律規(guī)范的規(guī)定，準(zhǔn)確界定執(zhí)法職權(quán)，明確執(zhí)法主體和各執(zhí)法崗位的執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程、辦理期限和責(zé)任人，并明確執(zhí)法責(zé)任。二是，建立規(guī)范和完善行政執(zhí)法活動(dòng)的制度。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序制度，建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制等主要行政行為的程序性制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定；要建立健全行政執(zhí)法案卷制度，統(tǒng)一執(zhí)法全過程的文書格式，建立統(tǒng)一規(guī)范的行政執(zhí)法案卷；要建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)督。三是，建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核制度。要結(jié)合執(zhí)法崗位的具體情況和特點(diǎn)，明確考核要求，確定科學(xué)的考核指標(biāo)，完善內(nèi)部評(píng)議考核機(jī)制；同時(shí)，要強(qiáng)化上級(jí)主管部門的考核評(píng)議，積極探索便捷的外部評(píng)議考核方式。四是，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。要逐步建立和完善規(guī)范、可行的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的范圍；追究行政執(zhí)法責(zé)任，要做到實(shí)事求是、客觀公正。
同時(shí)，《意見》對(duì)推進(jìn)工作提出了相關(guān)要求：一要，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各通信管理局主要領(lǐng)導(dǎo)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證推進(jìn)工作的順利進(jìn)行。二要，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合本單位情況，加強(qiáng)配套制度建設(shè)。三要，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入開展。四要，注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，不斷探索新的規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制。（信息產(chǎn)業(yè)部提供）
