這里有3.6億人口,面積百萬(wàn)平方公里,這是祖國(guó)的中部,包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六?。?/p>
這里曾歷史輝煌,中華文化積淀了厚重的幾千年;
這里是共和國(guó)的糧倉(cāng),又是國(guó)家綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中心區(qū)域和重要的能源、原材料基地,為新中國(guó)的發(fā)展作出過(guò)重大貢獻(xiàn);
可是,進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),隨著東部地區(qū)的加速發(fā)展,隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的相繼實(shí)施,這里,開(kāi)始凹陷了:中部地區(qū)的GDP增長(zhǎng)速度比身邊的東西部都低,反映到固定資產(chǎn)投資上,中部地區(qū)也是全國(guó)投資的“鍋底”。
崛起!崛起!成為中部人民的熱切期盼!
中部的現(xiàn)狀,牽動(dòng)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的心。2004年3月,溫家寶總理在十屆人大二次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中,首次提出了促進(jìn)中部地區(qū)崛起的方針。同年,溫家寶總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次明確要求,抓緊研究制定支持中部崛起的政策措施。
大政方針已出,事關(guān)全國(guó)大局,惠及中部各省。此信號(hào)剛剛發(fā)出,河南省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就敏銳意識(shí)到,把這項(xiàng)戰(zhàn)略決策落到實(shí)處,產(chǎn)生實(shí)際效果,人民政協(xié)有許多工作可做。
2004年11月2日的河南省政協(xié)主席會(huì)議就這一問(wèn)題的討論非常激烈。與會(huì)者認(rèn)為,應(yīng)該趕在國(guó)家“十一五”規(guī)劃制定之前,積極為促進(jìn)中部崛起建言獻(xiàn)策。如何將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),很重要的一點(diǎn)就是要將中部六省的要求和愿望集中反映給中央。這就需要聯(lián)合其他五省的政協(xié),開(kāi)展調(diào)研,最終集中意見(jiàn),完成建言。會(huì)議決定,在沒(méi)有先例的情況下,省政協(xié)要聯(lián)合其他省政協(xié),就促進(jìn)中部崛起有關(guān)政策開(kāi)展大型調(diào)研活動(dòng)。
方案提出后,得到全國(guó)政協(xié)的大力支持。2005年的元旦剛過(guò),河南省政協(xié)就邀請(qǐng)中部其他五省政協(xié)在鄭州召開(kāi)商討會(huì),就聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)事宜達(dá)成一致性意見(jiàn)。參加會(huì)議的其他省的同志認(rèn)為,河南政協(xié)這個(gè)頭牽得好,參政參到點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處,和中央的精神很合拍,反映了中部人民的愿望和呼聲。
商討會(huì)一結(jié)束,六省政協(xié)就迅速行動(dòng)起來(lái),組織廣大委員和專家學(xué)者,深入工礦企業(yè),走進(jìn)田間地頭,多方收集情況,廣泛征詢意見(jiàn)。足跡踏遍六省的鄉(xiāng)村大地。
為將調(diào)研工作做得扎實(shí),意見(jiàn)提出的切實(shí)可行,河南省組織了省市兩級(jí)政協(xié)和民主黨派的100余支調(diào)研隊(duì)伍,走向基層。省政協(xié)副主席張洪華帶著農(nóng)業(yè)專題調(diào)研小組奔赴周口和商丘等農(nóng)業(yè)大市進(jìn)行“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研。綜合中部其他省對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的調(diào)研情況,最終形成了關(guān)于“打造全國(guó)糧食核心生產(chǎn)區(qū),切實(shí)解決中部地區(qū)‘三農(nóng)’問(wèn)題”的7條建議。其中,建立國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效投入機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和糧食儲(chǔ)備機(jī)制、支持中部地區(qū)加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力等建議無(wú)一不是反復(fù)協(xié)商、集思廣益的結(jié)果。
2005年5月,中部地區(qū)六省政協(xié)在鄭州召開(kāi)聯(lián)合研討會(huì),會(huì)議通過(guò)并向中央提交了凝結(jié)著六省政協(xié)委員心血和汗水、反映中部3.6億群眾愿望和心聲的《六省政協(xié)關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干建議》?!督ㄗh》共有8?jìng)€(gè)方面、30條具體建議,內(nèi)容涉及“三農(nóng)”問(wèn)題、新型工業(yè)化、財(cái)稅金融、交通運(yùn)輸、對(duì)外開(kāi)放、市場(chǎng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等,基本涵蓋了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。多條具體建議被剛剛頒布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部崛起的若干意見(jiàn)》所采納。
有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心,中部人民的努力以及社會(huì)各界的支持,中部崛起會(huì)有時(shí)! (記者 柳曉森)