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評論員文章:遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律 搞好國有企業(yè)改革
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年04月20日   來源:經(jīng)濟(jì)日報

    國家開發(fā)投資公司、中國移動通信集團(tuán)公司等9家國有企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、實行管理創(chuàng)新和資本有效經(jīng)營等方面,取得了明顯成效,從不同側(cè)面展示了國有企業(yè)改革與發(fā)展的成就和良好風(fēng)貌,它們的做法和經(jīng)驗值得重視。

    國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是保障國家經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的可靠力量和基石。進(jìn)一步搞好國有企業(yè)改革,增強(qiáng)國有企業(yè)的活力和競爭力,對發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。

    這些年,一大批國有企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,緊密聯(lián)系實際,不斷推進(jìn)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),整體素質(zhì)和競爭力得到了明顯提高。進(jìn)入“十一五”時期,建立現(xiàn)代企業(yè)制度及相關(guān)配套改革的任務(wù)仍然十分繁重,還有大量工作要做。為此,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)和推廣一批典型企業(yè)的成功經(jīng)驗,按照企業(yè)發(fā)展規(guī)律搞好國有企業(yè),加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐。

    首先,加快國有大型企業(yè)股份制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu)。要完善國有資本合理流動的機(jī)制,改善國有企業(yè)股本結(jié)構(gòu),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,形成有效的公司法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)活力。加快培育和發(fā)展具有較強(qiáng)競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。全心全意依靠職工群眾,探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。

    第二,落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和激勵約束機(jī)制。制定完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的法律及配套行政法規(guī),建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和企業(yè)重大決策失誤追究等制度,落實監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。建立健全國有金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管體制,防止國有資產(chǎn)流失。

    第三,優(yōu)化國有企業(yè)資源配置,做強(qiáng)做大主業(yè)。要圍繞做強(qiáng)做大主業(yè),加快推進(jìn)國有企業(yè)的調(diào)整重組,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合,壓縮管理鏈條,強(qiáng)化財務(wù)資金管理,努力實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

    第四,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,提高自主創(chuàng)新能力。重點是加大科研開發(fā)投入,在主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;加大利用高新技術(shù)、先進(jìn)實用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度,不斷提高工藝技術(shù)裝備水平;加快科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為富有市場競爭力的新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品;加強(qiáng)科技人才隊伍和高技能人才隊伍建設(shè),鼓勵和積極采用職工的技術(shù)創(chuàng)新建議并使之制度化。(經(jīng)濟(jì)日報評論員) 

 
 
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