胡錦濤總書記指出，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，對于解決群眾看病難、看病貴問題，為群眾提供廉價、便捷的醫(yī)療保健服務，提高全社會疾病預防控制水平，具有重要意義。中央決定將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為推進城市衛(wèi)生綜合改革和緩解群眾看病難、看病貴的基礎性工作，擺到重要位置，集中精力，積極推進。這是我國城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 思路的一個重大轉變,是執(zhí)政為民，服務人民，順應民心的一件大事，也是推進衛(wèi)生體制改革的基礎工作。
城市衛(wèi)生是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是實現人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)，始終受到黨和政府的高度重視。近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶分別對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作作出重要指示，為我國城市社區(qū)衛(wèi)生體制改革指明了方向。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的核心，就是要把現有的醫(yī)療衛(wèi)生的力量落實到人民群眾身邊，落實到最基層；就是要讓群眾看病難變成看病易，看病貴變成合理負擔，有利于人民的身心健康；就是要以維護群眾健康為中心，使廣大群眾充分分享改革成果。
要實施好這項工作，就要解決目前衛(wèi)生體制、機制還不能完全適應我國經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，特別是衛(wèi)生資源配置不合理，優(yōu)質資源過度向大醫(yī)院集中等問題；解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)護人員不足，醫(yī)療設備相對簡單、陳舊，衛(wèi)生資源嚴重不足，服務能力不強等難題。
應該看到，為解決人民群眾看病難、看病貴問題，黨和政府已經采取了許多措施，從建立大病統(tǒng)籌到建立社會保障制度，從治理藥價虛高到推行平價藥店等等。改革開放以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制進行了許多改革，取得了很大成績；社區(qū)衛(wèi)生機構也為解決人民群眾看病難問題做出了積極貢獻。但我們也應該承認，看病難、看病貴仍然是我國衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一個突出問題。解決這些問題，需要發(fā)揮人民群眾中蘊藏著的巨大積極性。
上海、寧夏等地方的實踐充分證明，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務既是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點，也是帶動和促進衛(wèi)生綜合改革的交匯點。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，要堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質，注重服務的公平、效率和可及性；要堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務；要堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調整現有衛(wèi)生資源、輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務網絡；要堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結合；要堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)，是一項功在當代、惠及子孫的大事。各級政府要本著以人為本的精神，高度重視這一工作，加強領導，制定發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以診所、醫(yī)務室、護理院等其他基層醫(yī)療機構為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網絡。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，要積極推進，完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生的政策措施。特別要在量力而行的前提下，加大投入力度，建立穩(wěn)定的投入機制，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構穩(wěn)步發(fā)展、正常運行。要改革機制，完善管理，不斷改善社區(qū)衛(wèi)生服務條件和水平，保障群眾身體健康，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
群眾利益無小事。重視人民群眾的身體健康，重視社區(qū)衛(wèi)生服務建設，是黨中央堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措，是促進社會主義現代化建設的重要舉措。以民為本，惠及群眾，民必樂之。促進社區(qū)衛(wèi)生服務建設的實踐，必將像滾滾春潮，掠過人民群眾的心田，極大地振奮人民群眾的精神，激發(fā)起更大的創(chuàng)業(yè)激情。（經濟日報評論員）
