發(fā)展中前行 任重道遠
記 者：正如您剛剛提到的，十六大以來，糾風工作進入了一個新的發(fā)展時期。如何看待糾風工作面臨的新形勢？
李至倫：１５年的艱苦努力，奠定了糾風工作良好的基礎。但我們也應清醒地看到，不正之風在很多地方仍然比較嚴重，群眾的意見還很大，糾風工作面臨的形勢依然嚴峻。首先，不正之風越來越多地觸及深層次問題，糾正的難度更大。比如，土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不正之風問題，基本上是有關(guān)地方政府和部門集體研究決策的。其次，不正之風多是受利益驅(qū)動，有的解決起來還要受到經(jīng)濟發(fā)展水平及體制性弊端的制約，因此，往往是糾而復始、重復反彈。再次，不正之風多是鉆法制不健全的空子，在地方保護主義和部門本位主義嚴重的地方，有些不適應現(xiàn)實情況的法規(guī)、政策和制度往往成為不正之風的“保護傘”，滋生不正之風的土壤要隨著依法治國、建設法治政府進程的推進來鏟除。由此可見，產(chǎn)生不正之風根源的復雜性，決定了糾風工作的長期性、艱巨性。
同時，我們更要看到糾風工作的有利條件。十六大以來，黨中央、國務院高度重視解決損害群眾利益的突出問題，把糾風工作擺在了反腐倡廉工作任務的突出位置，更加關(guān)注民生、體察民情、反映民意，這充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。胡錦濤總書記等中央領導同志多次對糾風工作作出重要指示，反復強調(diào)要維護好人民群眾的切身利益。國務院常務會議專門聽取糾風工作的匯報，并對糾風工作作出部署。各地區(qū)和有關(guān)部門以高度負責的精神抓好各項工作的落實，糾風工作力度進一步加大，出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍和發(fā)展勢頭。
記 者：展望未來，糾風工作將怎樣繼續(xù)向前發(fā)展？
李至倫：總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，扎實有效地開展工作，務求在重點項目上有新成效，在難點問題上有新突破，努力構(gòu)建防治不正之風的長效機制。
一是充分認識新形勢下做好糾風工作的重要意義，增強政治責任感。首先，做好糾風工作是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力和建設社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。不正之風損害群眾利益，阻礙科學發(fā)展觀的貫徹落實，影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮和黨在群眾中的威信，破壞社會主義和諧社會建設。因此，做好糾風工作，維護好人民群眾的切身利益，有利于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設和社會主義和諧社會建設。其次，做好糾風工作是推進依法行政的迫切需要，有利于政府機關(guān)和公共部門及其工作人員更好地履行職責，規(guī)范行政行為，促進法治政府建設。再次，做好糾風工作是深入推進反腐倡廉工作的重要舉措。不正之風如不及時糾正，有的就會逐步演化成嚴重的腐敗問題。不正之風嚴重的地方，腐敗案件往往易發(fā)高發(fā)。因此，扎實有效地做好糾風工作，可以起到遏制腐敗案件發(fā)生的作用，有利于從源頭預防腐敗。我們必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度來認識糾風工作的重要性，以高度的政治責任感抓好落實。
二是堅持正確的指導思想，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務開展糾風工作。糾風工作涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展。我們當前正在開展的堅決糾正土地征收征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資的“四個堅決糾正”工作，治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔的“三項深化治理”工作，以及糾正企業(yè)違法排污、治理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行、整頓統(tǒng)一著裝等工作，都與經(jīng)濟社會發(fā)展的全局緊密相聯(lián)，直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃宏偉目標的實現(xiàn)，必須扎扎實實做好，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務。
三是突出重點、標本兼治，懲防并舉、綜合治理。緊緊圍繞群眾反映的突出問題，在規(guī)范行為、強化監(jiān)督、從嚴剎風整紀的同時，加強綜合治理，加大源頭治理力度。比如，對群眾反映強烈的上學難、上學貴，看病難、看病貴的問題，今明兩年，國家將加大教育、衛(wèi)生投入，國務院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，強化了政府對農(nóng)村義務教育的保障責任，兩年內(nèi)在農(nóng)村全部實現(xiàn)義務教育免費；加快醫(yī)療保障體系建設，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，為人民群眾辦實事、辦好事，切實維護他們的切身利益。同時，要加大預防不正之風的力度。對容易出現(xiàn)不正之風的地區(qū)和部門，要貫徹預防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施，防止成風。特別是要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法推進糾風工作，圍繞以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等國家各項改革措施的出臺，完善改革的配套措施，提出改進工作的新思路新辦法，不斷鏟除滋生不正之風的土壤和條件。
四是進一步健全和完善糾風工作領導體制和工作機制。實行黨委統(tǒng)一領導，政府總體部署，部門各負其責，糾風辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，人民群眾積極參與。特別是要緊緊依靠部門的力量去開展糾風工作，緊緊依靠廣大群眾的積極有序參與去推動糾風工作。國務院糾風辦將制定糾風專項治理和民主評議政風行風等制度規(guī)范，促進糾風工作持續(xù)、健康、深入地開展。
五是樹立常抓不懈的思想，長期抓反復抓，積小勝為大勝，以實際成果取信于民，讓廣大群眾切實看到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。
糾風工作事關(guān)黨和國家工作大局，事關(guān)人民群眾切身利益，責任重大，任務艱巨。我們一定按照黨中央、國務院的部署和要求，以高度的責任感和緊迫感，繼往開來，乘勝前進，取得新的更大的成效。
記 者：謝謝您接受采訪。（文/記者 楊紹華）
