實(shí)踐中探索 糾建并舉
記 者：１５年糾風(fēng)工作取得了這么明顯的成效，請(qǐng)您介紹一下糾風(fēng)工作是如何開展的。
李至倫：要說１５年開展糾風(fēng)工作的方法，概括地講就是糾正、建設(shè)、監(jiān)督“三條線”?！凹m正”就是突出重點(diǎn)、專項(xiàng)治理，督促部門和行業(yè)認(rèn)真糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，這是各級(jí)糾風(fēng)辦大量的、經(jīng)常性的工作；“建設(shè)”就是糾建并舉、寓糾于建，引導(dǎo)部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立行業(yè)新風(fēng)；“監(jiān)督”就是依靠群眾、內(nèi)外結(jié)合，推動(dòng)部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。
記 者：請(qǐng)您談?wù)勗趯ｍ?xiàng)治理中采取了哪些有效措施？
李至倫：開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，我們著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一個(gè)環(huán)節(jié)：精心選題立項(xiàng)，確定專項(xiàng)治理任務(wù)。選題立項(xiàng)主要有三方面的考慮，一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，集中治理一些部門不正確履行職責(zé)、干擾經(jīng)濟(jì)秩序的不正之風(fēng)，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)。二是圍繞廉潔從政，集中治理一些部門和行業(yè)以權(quán)謀私、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，為深入推進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮積極作用。三是圍繞發(fā)生在群眾身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的問題，集中治理一些部門和行業(yè)與民爭(zhēng)利、損害群眾切身利益、影響社會(huì)和諧的不正之風(fēng)問題，以糾風(fēng)工作的實(shí)際成效取信于民。
第二個(gè)環(huán)節(jié)：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，集中力量綜合治理。糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作涉及多個(gè)部門和行業(yè)，政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，單靠某一部門難以有效推進(jìn)治理工作，因此既要落實(shí)責(zé)任，又要綜合治理。我們?cè)趯?shí)踐中堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立了專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)議制度，把一些相關(guān)部門組織起來，整合各方面力量進(jìn)行治理。目前，每個(gè)專項(xiàng)治理都建立了由多部門參加的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，其基本職責(zé)是：研究制定治理工作方案，解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)，并隨著治理的不斷深化，完善政策制度，推動(dòng)體制機(jī)制改革，鞏固治理成果。
第三個(gè)環(huán)節(jié)：加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用《行政監(jiān)察法》賦予的權(quán)力，把加強(qiáng)督促檢查作為推動(dòng)工作的重要手段，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，維護(hù)人民群眾的切身利益。
記 者：各部門各行業(yè)是怎樣開展作風(fēng)建設(shè)的？
李至倫：我們堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風(fēng)工作寓于行業(yè)管理和業(yè)務(wù)工作之中。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，督促行業(yè)主管部門一手抓業(yè)務(wù)管理，一手抓作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門及其工作人員廉政勤政，解決行政不作為、亂作為的問題。一方面，同有關(guān)部門配合，有步驟、分階段地開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。先后在稅務(wù)、鐵道、電力、電信等行業(yè)開展了以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容和“為人民服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，并同中宣部、中央文明辦共同表彰了三批共６００多個(gè)文明服務(wù)示范窗口單位，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。另一方面，注重制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，在預(yù)防不正之風(fēng)上下功夫。在這方面，中央國(guó)家機(jī)關(guān)起到了很好的表率作用。比如，公安部堅(jiān)持依法從嚴(yán)治警的方針，出臺(tái)了有關(guān)涉及車、槍、酒、賭的“五條禁令”、“九要九不要”等規(guī)定，實(shí)行“公安局長(zhǎng)開門大接訪”，社會(huì)反響很好；衛(wèi)生部在全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了社會(huì)服務(wù)承諾活動(dòng)，組織知名專家聯(lián)名向醫(yī)務(wù)人員發(fā)出拒收“紅包”、藥品回扣和開單提成，維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔倡議書。許多部門和行業(yè)進(jìn)一步制定和完善了職業(yè)道德規(guī)范，逐步推行“一次性告知”、“首問負(fù)責(zé)”、“全程辦事代理”等制度，促進(jìn)了政務(wù)公開、辦事提速、服務(wù)到位，為從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)起到了積極作用。
記 者：在監(jiān)督方面，群眾的作用是怎樣體現(xiàn)的？
李至倫：我們黨的血脈在人民、根基在人民、力量在人民。人民群眾是不正之風(fēng)的受害者，他們對(duì)不正之風(fēng)深惡痛絕，對(duì)糾風(fēng)工作衷心擁護(hù)，積極參與。人民群眾的有序參與，是糾風(fēng)工作深入開展的不竭動(dòng)力。群眾在糾風(fēng)工作中的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)目前正在全國(guó)廣泛深入開展，群眾的民主評(píng)議，有力地促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的改善，群眾也從中受益。
二是新聞?shì)浾摫O(jiān)督。目前，全國(guó)大部分地方的糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)都與當(dāng)?shù)貜V播電臺(tái)、電視臺(tái)合辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目，一些與群眾生活直接相關(guān)的如衛(wèi)生、教育、電力、房管、交通等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播間，答復(fù)群眾咨詢，受理群眾投訴，為群眾排憂解難。一些省份還設(shè)立了糾風(fēng)工作或行風(fēng)建設(shè)網(wǎng)站，效果很好。
三是信訪舉報(bào)。各級(jí)糾風(fēng)辦十分重視群眾的信訪舉報(bào)，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真調(diào)查處理，爭(zhēng)取件件有著落、事事有結(jié)果。特別是對(duì)新聞媒體曝光的問題、群眾來信反映的典型案件，都重點(diǎn)督辦，并舉一反三，以此推動(dòng)問題的解決。
