“十五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院認(rèn)真實(shí)施“科教興國”和“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我國科技競爭力日益提升?！白灾鲃?chuàng)新”已成為新時(shí)期中國科學(xué)發(fā)展的主旋律，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”正成為時(shí)代賦予我們的光榮使命。
從更快到更好，兩大戰(zhàn)略加快自主創(chuàng)新步伐
關(guān)鍵詞：
“科教興國”———堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略，更加扎實(shí)的行動(dòng)，第一生產(chǎn)力正日益發(fā)揮“第一”的作用。
“人才強(qiáng)國”———變?nèi)丝诖髧鵀槿瞬艔?qiáng)國，變?nèi)丝趬毫槿瞬艃?yōu)勢，全新的戰(zhàn)略將“人才資源”高舉到“第一資源”的位置。
如果將國家的發(fā)展比作登山，那么，新中國制定的每一個(gè)五年計(jì)劃就好比一級級臺(tái)階?！笆濉遍_局，邁上九級臺(tái)階的中國已經(jīng)有了新的、更高的位置，在世界各國的排位中，中國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國。
踏上第十級臺(tái)階，再舉步卻并不輕松。快速發(fā)展的背后，一些“拉后腿”的問題日益突出：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量和效益不高，能源資源和環(huán)境的制約日益嚴(yán)重；“瓶頸”問題開始顯現(xiàn)：一些產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)受制于人，大量關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口，科研開發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距……
“掃清前進(jìn)道路上的障礙需要科技，屹立于世界民族之林更需要科技”。從“更快”走向“更好”，“十五”時(shí)期，黨中央、國務(wù)院將破解難題的著力點(diǎn)放在科技進(jìn)步和創(chuàng)新，思考最多的是科學(xué)技術(shù)怎么支撐、怎么引領(lǐng)。
“科教興國”繼續(xù)成為我國堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略，人們感受的是更加扎實(shí)的行動(dòng)———
國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略高技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組織實(shí)施了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動(dòng)汽車、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化等12個(gè)重大科技專項(xiàng)；
國家科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被納入中央政府投資的重點(diǎn)，中國大陸科學(xué)鉆探工程等一批國家重大科學(xué)工程相繼建設(shè)，中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新二期工程建設(shè)獲得專項(xiàng)支持，143個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室得到改造升級；
超高壓輸變電設(shè)備、大型發(fā)電設(shè)備等一批重大成套技術(shù)裝備的研制啟動(dòng)；“十五”期間全國財(cái)政科技投入約4900億元，是“九五”時(shí)期的兩倍多，年均增速為17.4％；
……
扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，帶來的是實(shí)實(shí)在在的變化：基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益性技術(shù)研究強(qiáng)力推進(jìn)，科技體制改革力度進(jìn)一步加大，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用得到強(qiáng)化，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密……“第一生產(chǎn)力”正日益發(fā)揮其“第一”的作用。
“治國興邦，人才為先”；“人才資源是第一資源”。在著力實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略的同時(shí)，“十五”時(shí)期，黨中央進(jìn)一步吹響了“人才強(qiáng)國”的號角。
2002年，黨中央下發(fā)了《2002—2005年全國人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》，對大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行部署。2003年12月，隨著全國人才工作會(huì)議的召開和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的出臺(tái)，新一屆黨中央奏響了“人才強(qiáng)國”的新樂章。
觀念一變天地寬。在沉重的“人口大國”背后，人們看到的是“人才強(qiáng)國”的希望；在巨大的“人口壓力”面前，人們關(guān)注的是前所未有的“人才優(yōu)勢”?！笆濉逼陂g，積極投資人力資源開發(fā)，培養(yǎng)大批具有現(xiàn)代科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的人力資源，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財(cái)富，使中國成為真正意義上的人力資源大國，逐漸成為全黨全國上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。伴隨著人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的不斷深化，一個(gè)更加美好的人盡其才、才盡其用、人才輩出的新局面初現(xiàn)端倪。
自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，國家創(chuàng)新體系日漸清晰
關(guān)鍵詞：
“自主創(chuàng)新能力”———從處處“受制于人”到要“緊握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”，隨著自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，走向科學(xué)發(fā)展的中國正日益顯示其競爭力。
“國家創(chuàng)新體系”———從科研院所扛大旗，到企業(yè)唱主角，中國特色國家創(chuàng)新體系的輪廓日漸清晰。
提到“中國制造”，人們曾經(jīng)充滿自豪。但是，當(dāng)生產(chǎn)一只售價(jià)為幾十美元的外國品牌鼠標(biāo)，卻只能賺幾美元；生產(chǎn)一臺(tái)個(gè)人計(jì)算機(jī)卻只能“賺一捆大蔥的錢”時(shí)，“中國制造”帶給國人更多的是壓力?！皼]有創(chuàng)新的發(fā)展是難以持續(xù)的，僅靠低附加值的產(chǎn)品出口成不了貿(mào)易強(qiáng)國，靠較低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也成不了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國?！?/p>
科學(xué)無國界，而科技卻是為國家服務(wù)的。在激烈的國際競爭中，大量的事實(shí)告訴我們一個(gè)簡單的道理：真正的核心技術(shù)是市場換不來的，是花錢買不到的。技術(shù)設(shè)備上去了，創(chuàng)新能力并不一定隨之改變。
“自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心”，“把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置”。從“十五”開始，“自主創(chuàng)新”的內(nèi)涵不斷充實(shí)：加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，改善技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，積極參與國際科技交流與合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)……“自主創(chuàng)新”帶來的不僅是觀念的更新，措施的科學(xué)，更是發(fā)展模式的質(zhì)變，自主創(chuàng)新正日益成為科學(xué)發(fā)展的主旋律。
回首“十五”，我們感受到的是國家科技事業(yè)的顯著進(jìn)步，中國自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)：
從2001年2月開始，先后有9人獲得最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。連續(xù)多年空缺后，反映國家科技創(chuàng)新水平的自然科學(xué)一等獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)相繼問世。
2003年10月，依靠自己的力量，在門檻極高的“世界載人航天俱樂部”，中國正式成為第三個(gè)成員。而從神舟五號的“一人一天”到神舟六號的“多人多天”，中國載人航天技術(shù)的這一巨大跨越僅僅用了兩年時(shí)間。
通過科技界協(xié)同攻關(guān)，“十五”時(shí)期的12個(gè)重大科技專項(xiàng)取得了2000多項(xiàng)重大研究成果，形成了700多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和上千項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在一些長期受制于人的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得了重要突破。
……
隨著中國自主創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，中國的聲音越來越受到世界的關(guān)注。“十五”期間，我國在開展國際科技合作、利用國際科技資源方面取得了豐碩成果。由我國科學(xué)家負(fù)責(zé)牽頭，16個(gè)國家和地區(qū)的80多個(gè)實(shí)驗(yàn)室參加的“人類肝臟蛋白質(zhì)組計(jì)劃”已經(jīng)啟動(dòng)，開創(chuàng)了中國科學(xué)家領(lǐng)銜重大國際科學(xué)研究計(jì)劃的先河。在國際綜合大洋鉆探計(jì)劃（IODP）和歐洲導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)“伽利略”計(jì)劃等重大國際科技合作計(jì)劃中，中國正成為一支重要的生力軍。
國家創(chuàng)新體系的輪廓變得清晰起來。長期以來，科研院所一直是創(chuàng)新的主體，“十五”時(shí)期，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中，由科研院所“扛大旗”的局面正悄然發(fā)生改變。如今，以科研院所為主體的國家知識(shí)創(chuàng)新體系，與以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正在逐漸形成。在全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中，企業(yè)投入已占到60％以上。一批依靠自主創(chuàng)新獲得市場競爭力的企業(yè)正在崛起，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
更大的動(dòng)作是勾畫“創(chuàng)新型國家”的美麗藍(lán)圖?！笆濉逼陂g，全國科技界及其他領(lǐng)域大量的優(yōu)秀人才匯集在一起，經(jīng)過廣泛調(diào)查咨詢，反復(fù)深入研究，充分科學(xué)論證，最終形成了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，為我們展現(xiàn)了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的行動(dòng)指南。
自主創(chuàng)新正讓中國的發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的快車道，而走上科學(xué)發(fā)展的中國正日益強(qiáng)大。(廖文根)
編輯點(diǎn)評
自主創(chuàng)新能力是國家競爭力的核心?！笆濉逼陂g，面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激烈的國際競爭，黨中央、國務(wù)院決定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在國家發(fā)展上不斷把握先機(jī)、贏得主動(dòng)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在盤點(diǎn)“十五”成績的同時(shí)，我們更要重視自己的不足：目前我國的科學(xué)技術(shù)水平還不能充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國家安全的需要，關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)比例低，發(fā)明專利少，科技成果轉(zhuǎn)化滯后，拔尖人才比較缺乏，同發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。
推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家是時(shí)代賦予我們的光榮使命，也是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)。隨著《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》的發(fā)布，未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在人們面前。今年是“十一五”的開局之年，也是實(shí)施《規(guī)劃綱要》的第一年，廣大科技工作者和全國人民面臨的任務(wù)光榮而艱巨。
