經(jīng)過連續(xù)多年的高速增長,2006年中國經(jīng)濟形勢為世界各國廣泛關(guān)注。我們預(yù)測2006年中國經(jīng)濟不僅能夠繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,而且還將積極調(diào)整,為今后經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2006年國際經(jīng)濟形勢的走向有利于中國經(jīng)濟的發(fā)展。各種跡象表明,美國經(jīng)濟在2006年不大可能出現(xiàn)硬著陸,維持2%—3%的增長率是完全有可能的。歐洲經(jīng)濟盡管近年來增長率比較低,但維持在1%—2%的增長也合情合理,尤其是德國經(jīng)濟,在經(jīng)過多年的改革后,有可能在2006年出現(xiàn)增長率回升。日本經(jīng)濟經(jīng)過了長達十幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整,走出困境的曙光初現(xiàn),各方均預(yù)測其將會在2006年取得比較快的增長。中國其他各貿(mào)易投資伙伴2006年的前景普遍是穩(wěn)步上升的。另外,一年多來持續(xù)的高油價,使得各石油生產(chǎn)國紛紛表態(tài)擴大生產(chǎn)能力,事實上他們并不希望持續(xù)的高油價引發(fā)石油使用國大力發(fā)展替代能源,所以國際石油價格高企的局面在2006年完全有可能得到緩解。中國已經(jīng)是一個開放度很高的經(jīng)濟體,主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,為2006年中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
再看看中國國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。中國經(jīng)濟正處于一個以汽車和房地產(chǎn)發(fā)展帶動的高速發(fā)展周期的中段,過去兩年多來的發(fā)展勢頭令人注目。當然,其中也出現(xiàn)了經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象,投資率偏高、消費不足、出口順差較大、資源消耗率過高的結(jié)構(gòu)問題,城鄉(xiāng)差距、收入差距、地區(qū)差距加大等社會矛盾。對此,中國政府保持了清醒的頭腦,決心著力調(diào)整。過去3個月,中國的決策層連續(xù)召開了3次以經(jīng)濟議題為主的工作會議,包括討論“十一五”規(guī)劃的中共中央十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議。
中國經(jīng)濟在2006年最可能出現(xiàn)的局面是穩(wěn)健增長、積極調(diào)整。穩(wěn)健增長指的是中國經(jīng)濟會繼續(xù)以比較快的速度發(fā)展,我們的計量模型預(yù)測GDP增幅在9%左右,其中的原因既包括比較有利的國際經(jīng)濟形勢、中國經(jīng)濟增長自身的潛力,也包括穩(wěn)健的宏觀政策。中國政府已經(jīng)宣布,將維持穩(wěn)健財政政策和貨幣政策,同時繼續(xù)控制個別部門經(jīng)濟過熱傾向。積極調(diào)整指的是發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及對各種社會問題的調(diào)整。中央政府對于農(nóng)村問題極其重視,連續(xù)出臺多項重要的農(nóng)村政策,包括完全免除農(nóng)業(yè)稅和減免農(nóng)村的義務(wù)教育費用以及加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,這些都有利于提高農(nóng)民收入,從而提高整個經(jīng)濟的消費比重。資源價格將會逐步提高,鼓勵資源節(jié)約和環(huán)境友好技術(shù)的推廣。此外,隨著中央財政能力的大幅提高,社會扶貧的力度會加大,公共產(chǎn)品的提供將會加強。在對外開放方面,中國將更加積極地推進雙邊和多邊的貿(mào)易自由化進程,為中國經(jīng)濟高層次的對外開放創(chuàng)造良好的局面。(作者為清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任)