開欄的話 即將過去的2005年，在全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀指引下，黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和宏觀調(diào)控客觀需要，堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并適時(shí)適度微調(diào)，確保了經(jīng)濟(jì)巨輪的平穩(wěn)航行；“十五”期間提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式目標(biāo)繼續(xù)在各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也亮點(diǎn)頻出；與此同時(shí)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也相繼取得突破……
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是今年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)此做出了明確肯定。本報(bào)從今天起，以“在科學(xué)發(fā)展觀的旗幟下2005：中國經(jīng)濟(jì)前行的足跡”為欄題，從宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和百姓四個(gè)層面對(duì)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與成就進(jìn)行報(bào)道，敬請(qǐng)讀者垂注。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是2005年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最顯著的特征與變化。
如果換一種更形象、更準(zhǔn)確的描述，那就是：“今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重質(zhì)量了”。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的明確追求，人們可以從中國政府今年所打出的一整套“組合拳”中，清晰地看到這種努力方向：堅(jiān)持“雙穩(wěn)健”政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，嚴(yán)格控制投資增速，調(diào)整國際收支狀況。這種努力的效果，基本扭轉(zhuǎn)了從偏熱狀態(tài)向過熱狀態(tài)加速的勢頭，使經(jīng)濟(jì)在高位平臺(tái)上繼續(xù)穩(wěn)定增長。
本周，國家統(tǒng)計(jì)局判斷說，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增長速度為9.4％，預(yù)計(jì)全年為9％或略高。不久前，經(jīng)濟(jì)學(xué)界判斷說，今年經(jīng)濟(jì)前三季度的各種指標(biāo)“基本擰干了水分?！?/p>
“注重質(zhì)量”的標(biāo)志，首先能夠從對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”的要求上體現(xiàn)。今年兩會(huì)期間，國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人在政協(xié)會(huì)上斥責(zé)地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注水，語驚四座：“下達(dá)計(jì)劃時(shí)，上級(jí)壓下級(jí)，層層加碼，馬到成功；上報(bào)數(shù)據(jù)了，下級(jí)騙上級(jí)，級(jí)級(jí)摻水，水到渠成?！保牐?/p>
10月，國家統(tǒng)計(jì)局聘請(qǐng)來自中國人民大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院等單位的13名法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)領(lǐng)域的專家，為統(tǒng)計(jì)法的修改提供咨詢。
從對(duì)“數(shù)字”頂禮膜拜，到尋求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長，成為地方政府在2005年的一場認(rèn)識(shí)變革。輿論稱，“這個(gè)變革，對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀意義重大。”
今年，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，在宏觀經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)等層面都出現(xiàn)了積極成果。
從投資領(lǐng)域看，固定資產(chǎn)投資在今年不斷反彈，前三季度增速持續(xù)高于24％，而投資質(zhì)量不高；一些高耗能、低效益、高污染的行業(yè)仍然上馬，但產(chǎn)能過剩的問題同時(shí)出現(xiàn)。對(duì)此，政府調(diào)整了信貸政策，壓縮了無效投資，逐步控制了局勢。
從外貿(mào)領(lǐng)域來看，今年的外貿(mào)高度增長，給經(jīng)濟(jì)帶來了充沛動(dòng)力。與此同時(shí)，外貿(mào)出口的質(zhì)量在今年全面提升。今年是加入世貿(mào)的第四個(gè)年頭，也是遭遇反傾銷調(diào)查最多的一年。眾多以數(shù)量見長的服裝、鞋業(yè)等國內(nèi)企業(yè)明顯受到來自國外競爭對(duì)手的限制。但由此帶來的變化是對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量的自覺提高與加大投入，更多的企業(yè)開始從過去的片面追求數(shù)量轉(zhuǎn)向以質(zhì)量為中心的增長方式———這一點(diǎn)最值得圈點(diǎn)。
從改造企業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的方面看，今年央企的“瘦身”運(yùn)動(dòng)是一個(gè)亮點(diǎn)。目前，央企已經(jīng)由原來的196家縮減至169家。若將央企做大做強(qiáng)，一個(gè)充分條件是把央企從數(shù)量上降下來。8月，國資委負(fù)責(zé)人再次強(qiáng)調(diào)，“要培育和發(fā)展80~100家技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有較強(qiáng)國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)”。隨后，國資委政策研究中心主任王忠明則指出，“國資委正在加快培育80~100家大型央企，原來的190多家央企完全有可能減至30~50家。”
回眸全年，改革在經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)步的同時(shí)，也在向長期積累的深層次領(lǐng)域推進(jìn)。一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開始取得突破，為“十一五”規(guī)劃在2006年的開局奠定了基礎(chǔ)。
回眸全年，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，但也應(yīng)看到一些新的挑戰(zhàn)，這需要保持清醒的頭腦，居安思危，扎實(shí)工作，妥善解決社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾。（記者 程莉莉）
