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財政部長金人慶談今年財政收支賬和明年工作重點
中國政府門戶網站 www.nakedoat.com   2005年12月21日   來源:人民日報

    就今年加大財政支農力度,支持建立社會保障體系,以及明年財政工作新思路等熱點問題,財政部長金人慶接受了記者采訪——

財政部長詳解財政新亮點

  12月20日下午,全國財政工作會議剛一結束,財政部長金人慶便走進新聞采訪會議室,與記者們算起了今年財政的收支賬,暢談明年財政工作的重點與亮點。

  “多予、少取”農民實惠多多

  金人慶說,讓公共財政的陽光照耀農村,這兩年財政對“三農”的支持力度不斷加大,主要表現在:

  ———農民負擔繼續(xù)減輕。從去年開始全國降低農業(yè)稅,到今年基本取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅和農業(yè)特產稅,8億農民負擔大大減輕,從中得到了1000多億元的實惠。

  ———支持糧食生產力度加大。今年全國30個省份安排糧食直補資金132億元,糧種補貼37億元,農機補貼3億元,資金支持力度超過去年。

  ———重點支持農村義務教育。今年中央和地方財政安排專項資金70億元,對農村貧困家庭的孩子實行“兩免一補”政策,中西部地區(qū)農村義務教育階段的3400萬名學生從中受惠。

  ———農村合作醫(yī)療體系建設加快。目前全國1/4的農村推廣了新型合作醫(yī)療制度,對參加合作醫(yī)療的農民,今年中央財政和地方財政分別給予每人每年10元補助。

  金人慶表示,明年將繼續(xù)加大財政支農力度,為建設社會主義新農村開好局、起好步。財政支農特別是要在“多予”上做好文章:13個糧食主產區(qū)的糧食直補資金將再增加10億元,全部達到本省糧食風險基金總規(guī)模的50%。進一步擴大農機具購置資金的補貼范圍,調整補貼重點。同時,財政還將進一步加大農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)的投入,促進農業(yè)糧食生產能力的提高。明年農村新型合作醫(yī)療試點范圍將擴大到全國40%的縣(區(qū)),中央財政對參加農村合作醫(yī)療農民的補助標準將提高一倍。

  教育、衛(wèi)生、社保投入大幅增加

  金人慶說,今年財政大力調整優(yōu)化支出結構,在推動經濟社會協(xié)調發(fā)展方面取得新進展。今年中央預算安排社會保障投入1474億元,比2002年增長64.3%;安排教育支出365億元,比2002年增長40.9%。去年和今年,中央財政分別安排40億元和42億元,地方財政也相應安排資金,重點用于建立和完善公共衛(wèi)生體系建設。

  明年財政的錢重點花在哪些地方?金人慶表示,財政將優(yōu)先支持農村建設、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設、環(huán)境保護和西部大開發(fā),保證重點項目建設。做好支持就業(yè)和社會保障工作,認真幫助解決困難群眾基本生活問題。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設,推進社會救助體系建設,完善城市低保制度,切實做到應保盡保。

  財稅政策力促自主創(chuàng)新,確保經濟又快又好發(fā)展

  金人慶指出,明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策,并著力推進投資、消費和出口健康發(fā)展。明年中央財政對科技支出安排將大幅度增加,各地也要相應增加科技投入,通過這一政策信號更好地引導全社會重視科技創(chuàng)新。

  同時,充分利用稅收扶持措施,鼓勵和引導企業(yè)增加科技投入,開發(fā)具有自主知識產權的關鍵技術,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。具體說來,明年將研究制定扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動以及鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策;完善進出口稅收政策,鼓勵能源資源型、環(huán)保型、先進技術設備及其零部件產品的進口,限制高耗能、高污染、高物耗以及資源性產品的出口;對國內企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權產品、裝備所需重要原材料、關鍵零部件,要實行進口稅收優(yōu)惠政策。

  金人慶強調,近年來財政收入不斷邁上新臺階,今年財政收入將超過3萬億元。財政收入增加了,但遠未到敞開花錢的時候,仍需要精打細算,量入為出。財政資金要“好鋼用在刀刃上”,把有限的錢投入到社會經濟發(fā)展急需的地方,多辦關系國計民生的大事。因此,財政部門要狠抓增收節(jié)支,勤儉節(jié)約,堅決制止和杜絕“政績工程”、“形象工程”等各種形式的鋪張浪費,確保財政資金提高使用效益,用好用實。(記者 李麗輝)

 
 
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