溫家寶就財政工作作出重要批示
實施穩(wěn)健財政政策 促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步
新華社北京１２月１９日電（記者 謝登科）全國財政工作會議１９日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日就今年財政收支狀況及明年財政工作安排作出重要批示，他強調(diào)，明年財政工作的任務(wù)是艱巨的。要深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，實施穩(wěn)健的財政政策，繼續(xù)推進財稅體制改革，狠抓增收節(jié)支，堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點的方針，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步作出新貢獻。
溫家寶在批示中指出，近三年來，財政工作緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，取得了顯著成績，有力地支持了改革、發(fā)展、穩(wěn)定。特別是通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)、企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等方面的投入，辦了許多關(guān)系國計民生的大事。同時，積極推進財稅體制改革，加強隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，財政工作出現(xiàn)了新的面貌。
記者從全國財政工作會議上了解到，“十五”時期特別是近三年來，我國財政工作著力做大經(jīng)濟財政蛋糕，加強財政宏觀調(diào)控，深化財稅管理體制改革，推進依法理財，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一系列新的成績。２００５年１－１１月，全國財政收入２８９４１．９億元，比上年同期增長１８．５％，預(yù)計全年財政收入將突破３萬億元大關(guān)，財政收入增長的穩(wěn)定性進一步增強，財政發(fā)展的步伐不斷加快。２００５年，實施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財政政策，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。財政支農(nóng)工作進入新階段，在支農(nóng)理念、支農(nóng)力度、支農(nóng)方式、支農(nóng)措施和支農(nóng)資金使用管理等方面有了明顯的積極變化，全年僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過３０００億元。２００５年，全國牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；２８個省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余３個省也有２１０個縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅，８億農(nóng)民得到了實惠。
財政部部長金人慶在安排明年財政工作時說，根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神和經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，２００６年要繼續(xù)實施穩(wěn)健財政政策，并著力推進投資、消費和出口健康發(fā)展。一是調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和西部大開發(fā)，保證重點項目建設(shè)。嚴格控制新開工項目，特別是新上消耗高、污染嚴重、技術(shù)落后的項目。二是通過調(diào)整和規(guī)范收入分配促進消費增長，更好地發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用。三是鞏固和發(fā)展出口退稅負擔機制改革成果。在促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，狠抓增收節(jié)支，堅決制止“政績工程”“形象工程”等各種形式的鋪張浪費。
繼續(xù)加大財政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，將繼續(xù)是明年財政工作的突出重點。金人慶說，要加大財政支持“三農(nóng)”力度，并突出在“多予、放活”上做文章。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。２００６年在全國范圍內(nèi)將全面徹底取消農(nóng)業(yè)稅。二是積極推進農(nóng)村綜合改革試點。三是完善并加強“三補貼”政策。１３個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）的糧食直補資金將再增加１０億元，全部達到本省糧食風險基金總規(guī)模的５０％。四是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。中央財政將加大用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項目建設(shè)。五是推進擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點，將試點范圍擴大到全國４０％的縣（市、區(qū)），中央和省級財政補助標準分別由１０元提高到２０元，切實支持解決群眾“看病難、看病貴”的問題。六是全面促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技發(fā)展、環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)項目的支持力度。
