最高法院要求審理好公司清算、企業(yè)破產(chǎn)案件
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）只有企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展；只有企業(yè)穩(wěn)定，社會才能進(jìn)一步穩(wěn)定。最高人民法院４日發(fā)布的《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》中要求各級人民法院要依法審理好公司清算案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)債務(wù)糾紛案件。
人民法院將按照公司法及其有關(guān)司法解釋的規(guī)定，積極穩(wěn)妥受理公司清算案件，平等維護(hù)債權(quán)人和股東合法權(quán)益，強(qiáng)化投資者的清算義務(wù)，依法追究怠于履行清算義務(wù)侵害債權(quán)人利益的投資者的民事責(zé)任，保障市場主體退出過程規(guī)范有序，促進(jìn)市場法制環(huán)境的不斷優(yōu)化。
對于依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件，最高法院新聞發(fā)言人倪壽明說，人民法院將充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法公平保護(hù)各方利益主體的作用，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的作用。對于已經(jīng)符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)原因的企業(yè)，要根據(jù)當(dāng)事人的申請依法及時啟動強(qiáng)制清算程序和企業(yè)破產(chǎn)程序。對于有挽救希望的企業(yè)，鼓勵運(yùn)用破產(chǎn)重整、和解制度，盡可能維持有發(fā)展前景企業(yè)的生存。
最高法院提出，對于因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變且經(jīng)營前景暗淡而必須破產(chǎn)的企業(yè)，要在保障公正、合法的基礎(chǔ)上，提高審判效率，降低破產(chǎn)成本。對拖欠職工工資、養(yǎng)老金等問題較多、歷史包袱沉重、挽救無望的企業(yè)，要根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定，優(yōu)先保護(hù)職工債權(quán)。將支持管理人對破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)的清收，追回破產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)移、隱匿的資產(chǎn)，努力提高債權(quán)清償率。
“當(dāng)前，人民法院將特別注意企業(yè)因資金鏈斷裂而引發(fā)的糾紛。”倪壽明介紹，從法院審理案件的整體情況看，涉訴糾紛主要集中在市場競爭力相對較弱的中小企業(yè)，以及自主創(chuàng)新能力較弱的勞動密集型、資源消耗型和出口依賴型的企業(yè)。
《若干意見》提出，對因資金短缺但仍處于正常經(jīng)營狀態(tài)、有發(fā)展前景的負(fù)債企業(yè)，將慎用財產(chǎn)保全措施，通過設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的方法促成債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助債務(wù)人度過暫時的財務(wù)危機(jī)。
“對多個債權(quán)人在不同法院同時申請執(zhí)行同一債務(wù)企業(yè)的案件?！薄度舾梢庖姟诽岢?，上級人民法院將加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一執(zhí)行工作措施，盡可能維持有發(fā)展前景的困難企業(yè)、勞動密集型中小企業(yè)的生存，避免因執(zhí)行工作簡單化而激化社會矛盾，防止因?qū)Ρ粓?zhí)行企業(yè)可供執(zhí)行財產(chǎn)的分配問題產(chǎn)生新的矛盾和沖突。
最高法院提出為農(nóng)村提供司法保障５項措施
新華社北京１２月４日電（記者楊維漢）最高法院４日對外發(fā)布的《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》司法政策性文件中明確提出，人民法院為農(nóng)村提供司法保障的５項措施。
－－推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制建立。積極引導(dǎo)當(dāng)事人利用仲裁、調(diào)解等方式解決糾紛，切實減少糾紛解決的層次和環(huán)節(jié)，減少化解矛盾的成本支出。拓寬訴訟調(diào)解的適用范圍，嘗試刑事自訴案件和其他輕微刑事案件調(diào)解解決的新模式，加大刑事附帶民事案件調(diào)解力度，探索行政訴訟和解制度，推行執(zhí)行中的和解。
－－方便農(nóng)村群眾訴訟。充分發(fā)揮民事簡易程序及時、簡便、快捷解決糾紛的功能，依法擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，嘗試小額訴訟案件快速處理機(jī)制。落實當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風(fēng)險提示制度，著力加強(qiáng)對農(nóng)村貧困群眾或文化水平較低當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)和幫助。
－－完善農(nóng)村人民法庭設(shè)置。按照“面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾”的要求，解決好農(nóng)村人民法庭設(shè)置，完善人民法庭直接立案機(jī)制和巡回審理制度，實行就地立案、就地審理、即時調(diào)解、適時宣判。
－－完善農(nóng)村人民陪審員選用機(jī)制。從農(nóng)村中逐步吸收威信高、品質(zhì)好、有本領(lǐng)、講奉獻(xiàn)的農(nóng)村基層干部、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)商務(wù)工人員，充實到人民陪審員隊伍，不斷提高人民司法在廣大農(nóng)村的公信力，增進(jìn)司法裁判的社會效果。
－－加大司法救助范圍和力度。對追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、人身損害賠償金、勞動報酬且經(jīng)濟(jì)上確有困難的農(nóng)民當(dāng)事人，特別是特殊困難群體，積極采取緩、減、免交訴訟費(fèi)的措施，確保符合救助條件的農(nóng)民當(dāng)事人打得起官司。
