11月12日下午,交通運輸部召開貫徹落實中央決策部署加快交通基礎設施建設電視電話會議,就貫徹落實黨中央、國務院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施進行具體部署。交通運輸部黨組書記、部長李盛霖強調(diào),全國交通運輸系統(tǒng)要抓住機遇,增強信心,迅速啟動,突出重點,抓緊建設當前具備施工條件的在建項目,積極研究謀劃好明年加快交通基礎設施建設的工作。
李盛霖強調(diào),當前國際國內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟形勢對交通運輸行業(yè)帶來了重大影響。擴大內(nèi)需、加快交通基礎設施建設既面臨嚴峻的挑戰(zhàn),又面臨難得的機遇,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn)。各級交通運輸部門特別是領導干部要增強憂患意識和機遇意識,把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,把中央決策部署貫徹落實到交通運輸工作中去。
李盛霖指出,中央決策部署的擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施中涉及交通運輸行業(yè)的有三項,一是農(nóng)村基礎設施建設中的農(nóng)村公路建設,二是重大基礎設施中的公路和機場建設,三是災后恢復重建中的交通基礎設施建設。抓好這些措施的落實是交通運輸部門的政治責任,也是交通運輸部門學習實踐科學發(fā)展觀的最好檢驗。
一要確保完成年底前加快公路建設任務。中央新增的預算內(nèi)資金要求在今年后兩個月和明年年初全部完成,形成實物工作量。高速公路主要是安排冬季可以施工的在建項目,重點是國家高速公路“斷頭路”項目,在區(qū)域上適度向西部地區(qū)傾斜;農(nóng)村公路主要安排原規(guī)劃內(nèi)的東部、中部地區(qū)通村瀝青(水泥)路和西部地區(qū)通鄉(xiāng)瀝青(水泥)路建設,在區(qū)域上向西部地區(qū)傾斜。
二要加快落實災后交通基礎設施恢復重建。國務院決定加大今年中央資金投入用于災后重建。交通運輸部計劃明年繼續(xù)安排較大規(guī)模的車購稅資金,在交通基礎設施恢復重建規(guī)劃已經(jīng)明確的基礎上,爭取多開工一些項目,為明年進入大規(guī)模施工期、后年基本完成恢復重建任務打基礎。
三要努力擴大2009年交通基礎設施建設規(guī)模。今后一段時間,要著眼于拉動內(nèi)需和促進公路交通網(wǎng)絡體系的完善,以加快國家高速公路網(wǎng)主骨架、“斷頭路”、擴容路段和農(nóng)村公路建設為重點,積極推進國省干線改造、內(nèi)河航道特別是長江黃金水道、京杭運河及干線航道建設、危橋改造、安保工程、支持保障系統(tǒng)建設,積極推進綜合運輸體系的建設,調(diào)動各方面積極性,努力擴大交通基礎設施建設規(guī)模。
據(jù)統(tǒng)計,到今年年底,國家高速公路網(wǎng)中還有6000余公里屬于“斷頭路”。這些項目大都具備在2009年、2010年開工建設的條件。交通運輸部將積極爭取明年多開工一些項目,通過三年至五年的加快建設,力爭基本建成國家高速公路網(wǎng)主骨架,并且能相應建設一批地方高速公路中具有通道功能、對國家高速公路有重要補充的路段。
李盛霖指出,當前的首要任務是把年底前首輪加快公路建設的任務落實到位。各地要切實明確和落實責任,把任務落實到每個項目、每個標段和每個單位。部內(nèi)各有關司局要加快組織論證和審批進度,不能因為自身工作不到位而影響項目及時實施。今后還要加快項目前期工作進度和加大項目儲備力度,積極拓展交通建設項目的融資渠道,切實加強工程質(zhì)量和施工安全管理,嚴格交通建設項目資金的監(jiān)管。
李盛霖強調(diào),今年年底前中央新增的預算內(nèi)資金和災后恢復重建資金是在特殊情況下采取的特殊措施,用好管好這些資金關系到中央部署要求的落實到位,關系到交通運輸行業(yè)的責任到位。按照中央要求,各地交通運輸部門要制定嚴格可行的資金監(jiān)管制度,采取必要措施,確保資金全部使用在安排的項目上,確保其使用安全和效益發(fā)揮。交通運輸部還將派出項目建設督察組進行專項督促檢查。
會議由部黨組副書記、副部長翁孟勇主持。部黨組成員、副部長徐祖遠,部黨組成員、駐部紀檢組組長楊利民,部總工及部內(nèi)各司局負責同志在主會場出席會議;各?。▍^(qū)、市)交通運輸主管部門和有關單位負責同志在各分會場參加會議。