記者日前從交通運(yùn)輸部獲悉,據(jù)初步預(yù)算,中央第四季度安排的1000億元投資中,投入交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的約為100億元。對(duì)于交通建設(shè)而言,這是在原定正常計(jì)劃以外的一個(gè)增量。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,在原交通部管轄范疇內(nèi)的交通固定資產(chǎn)投資為7800億元,預(yù)計(jì)至今年年底將達(dá)到8000億元左右。交通運(yùn)輸部相關(guān)人士表示,在拉動(dòng)內(nèi)需措施的推動(dòng)下,力爭(zhēng)明后兩年交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均達(dá)到1萬(wàn)億元水平。
11月5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施,明確到2010年年底,投資4萬(wàn)億元加快建設(shè)進(jìn)度,今年四季度先增加安排中央投資1000億元。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,這十項(xiàng)措施的出臺(tái)引起了公眾的廣泛關(guān)注。這十項(xiàng)措施中有三項(xiàng)措施與交通運(yùn)輸密切相關(guān),一是農(nóng)村公路建設(shè),二是包括鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),三是針對(duì)地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作。交通運(yùn)輸部相關(guān)人士表示,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的十項(xiàng)措施,目的在于有效應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì),調(diào)整財(cái)政政策和貨幣政策,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng),其影響將非常深遠(yuǎn),效果將非常突出。
據(jù)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)關(guān)昌余介紹,高速公路每?jī)|元投入,可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個(gè)、間接就業(yè)崗位2100個(gè)。高速公路每公里建設(shè)需鋼材500噸至1500噸、平均1000噸,水泥4000噸至1.2萬(wàn)噸、平均9000噸,瀝青平均1900噸。
按照交通運(yùn)輸部初步規(guī)劃,今年第四季度新增的100億元投資將主要用于國(guó)家高速公路網(wǎng)的在建項(xiàng)目和農(nóng)村公路建設(shè),并優(yōu)先向西部地區(qū)傾斜,向欠發(fā)達(dá)方向傾斜。據(jù)初步預(yù)計(jì),這100億元追加資金所對(duì)應(yīng)的在建項(xiàng)目,在今年年內(nèi)所帶動(dòng)的資金可達(dá)400億元;個(gè)別明年年初完工的項(xiàng)目,在明年第一季度還將帶動(dòng)300億元資金。
明后兩年,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)為公路建設(shè),特別是國(guó)家高速公路網(wǎng)、農(nóng)村公路建設(shè)以及國(guó)省干線(xiàn)公路擴(kuò)容,此外還包括水運(yùn)方面的航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體包括以下幾個(gè)方面:
一是要對(duì)國(guó)家高速公路網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行全面梳理,重點(diǎn)抓好省與省之間“斷頭路”的建設(shè),加快協(xié)調(diào),推進(jìn)建設(shè),發(fā)揮整體規(guī)模作用。按照規(guī)劃,國(guó)家高速公路網(wǎng)建成后總里程數(shù)為8.5萬(wàn)公里,其中56%已建成,14%正在建設(shè)。特別是在一些重要高速公路通道上,省際銜接路段上還存在斷頭路段,嚴(yán)重影響高速公路網(wǎng)整體效率、效益的發(fā)揮。加快推進(jìn)“斷頭路”建設(shè),將促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,提高交通應(yīng)急保障能力。
二是對(duì)一些經(jīng)濟(jì)影響重大、在救災(zāi)應(yīng)急過(guò)程中反映出來(lái)的瓶頸通道加強(qiáng)建設(shè)和擴(kuò)容,比如京珠高速公路河南、湖南段復(fù)線(xiàn),浙江、福建的沿海通道,連(云港)霍(爾果斯)線(xiàn)等經(jīng)濟(jì)大通道,積極推進(jìn)擴(kuò)容建設(shè),消除瓶頸制約。
三是發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的區(qū)域間通道,如珠三角、長(zhǎng)三角、長(zhǎng)株潭、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等,直接拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
四是在加快國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)東部和中部發(fā)達(dá)地區(qū),加密高速公路路網(wǎng),完善一些主要城市之間的城際道路。
此外,在農(nóng)村公路建設(shè)方面,明后年仍以“十一五”計(jì)劃的目標(biāo)為主攻方向,到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路,東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通瀝青(水泥)路,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。
在樞紐建設(shè)方面,國(guó)家規(guī)劃了公路運(yùn)輸樞紐179個(gè),涉及190多個(gè)城市,其中一些中心城市將被建設(shè)成綜合交通運(yùn)輸樞紐,作為交通綜合運(yùn)輸體系的重要節(jié)點(diǎn),優(yōu)化換乘條件,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。