日前，經(jīng)國務(wù)院同意，由國家發(fā)展和改革委員會(huì)、鐵道部等國家有關(guān)部委和西藏自治區(qū)、青海省組成的國家驗(yàn)收委員會(huì)，對(duì)青藏鐵路格爾木至拉薩段工程進(jìn)行了驗(yàn)收。國家驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)青藏鐵路格拉段工程給予了高度評(píng)價(jià)，贊譽(yù)青藏鐵路全線建成通車，不僅是中國鐵路建設(shè)史上的偉大壯舉，也是世界鐵路建設(shè)史上的一大奇跡。
國家驗(yàn)收委員以對(duì)黨、對(duì)國家和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，通過聽取匯報(bào)、查閱資料和實(shí)地考察，對(duì)青藏鐵路格拉段工程進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，為青藏鐵路工程建設(shè)劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。國家驗(yàn)收委員會(huì)從七個(gè)方面對(duì)青藏鐵路格拉段工程給予高度評(píng)價(jià)：
工程設(shè)計(jì)規(guī)范完善。工程設(shè)計(jì)符合國家和鐵道部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范。線路走向和總體布局合理。運(yùn)輸能力適應(yīng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和路網(wǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。地質(zhì)勘察準(zhǔn)確完整，各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用適當(dāng)，全線橋涵、隧道、路基及路基防護(hù)、環(huán)保設(shè)計(jì)科學(xué)合理。在凍土區(qū)確立了主動(dòng)降溫、冷卻地基、保護(hù)凍土的設(shè)計(jì)思想，豐富了凍土設(shè)計(jì)理論，提升了高原凍土鐵路設(shè)計(jì)水平。
工程措施科學(xué)合理。在多年凍土區(qū)采取的以片石氣冷路基、碎石（片石）護(hù)坡或護(hù)道、通風(fēng)管、熱棒、以橋梁跨越特殊不良凍土地段、隧道內(nèi)鋪設(shè)保溫隔熱層等為主體的成套凍土技術(shù)措施，保護(hù)了凍土環(huán)境。開通以來的觀測(cè)表明，凍土區(qū)路基逐步趨于穩(wěn)定，凍土工程成套技術(shù)措施達(dá)到了預(yù)期效果，絕大多數(shù)觀測(cè)點(diǎn)凍土路基沉降小于每年2厘米。凍土鐵路工程建設(shè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。首次采用了耐久性混凝土等新材料、新技術(shù)。針對(duì)青藏高原地區(qū)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)劇烈、地震活動(dòng)頻繁采取的工程措施得當(dāng)，工程結(jié)構(gòu)具有良好的抗震防震性能。
技術(shù)設(shè)備先進(jìn)適用。在國內(nèi)首次采用先進(jìn)的鐵路綜合移動(dòng)通信系統(tǒng)（GSM-R）。采用了自主研發(fā)的調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC），實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程調(diào)度指揮。首次采用了基于GSM-R和GPS衛(wèi)星定位技術(shù)的信號(hào)聯(lián)鎖--列控一體化系統(tǒng)。安裝了自動(dòng)道岔融雪裝置。首次在高原實(shí)現(xiàn)35千伏超長(zhǎng)距離供電，采用先進(jìn)的電力遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)。建立了綜合監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、診斷和環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立了集中處理的運(yùn)營管理信息系統(tǒng)。牽引動(dòng)力采用先進(jìn)的高原大功率內(nèi)燃機(jī)車，旅客列車采用密封性能好、安裝供氧設(shè)備的高原客車。各項(xiàng)技術(shù)裝備能夠在高原高寒、低氣壓、強(qiáng)紫外線輻射環(huán)境中穩(wěn)定工作，做到了少維修或免維護(hù)。
衛(wèi)生保障成效顯著。工程建設(shè)中建立了覆蓋全線、較為完備的衛(wèi)生保障體系，采取了科學(xué)有效的高原病、鼠疫病防治措施，組織習(xí)服適應(yīng)、開展健康教育、進(jìn)行健康體檢、落實(shí)輪換制度、配置防護(hù)用品、落實(shí)鼠防措施、配置高壓氧艙、實(shí)行科學(xué)用氧，創(chuàng)造性地開展了隧道施工機(jī)械供氧，形成了一整套人員健康監(jiān)控保障制度。同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作，采取送醫(yī)送藥到工地工區(qū)，實(shí)行應(yīng)急救治和低轉(zhuǎn)下送病人的醫(yī)療措施，保證了施工人員的身體健康，創(chuàng)造了高原大規(guī)模工程建設(shè)高原病零死亡、鼠疫零傳播的奇跡。高原病防治水平居國際領(lǐng)先水平。
環(huán)境保護(hù)和水土保持全面達(dá)標(biāo)。環(huán)保、水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。在我國重大建設(shè)項(xiàng)目中首次實(shí)行環(huán)保監(jiān)理制度，建立了建設(shè)、施工、工程監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理“四位一體”的環(huán)保管理體系，做到了依法環(huán)保、全員環(huán)保、科技環(huán)保。開展水土保持優(yōu)化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)水土保持管理，成功實(shí)施高海拔地區(qū)大面積路基邊坡植草、棄渣防護(hù)、取土場(chǎng)植被恢復(fù)等水土保持措施，盡可能減少對(duì)原地貌、植被的擾動(dòng)和破壞，有效控制水土流失。在鐵路建設(shè)中首次設(shè)置了野生動(dòng)物通道。環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告顯示，有效保護(hù)了野生動(dòng)物遷徙條件、高寒植被、濕地生態(tài)系統(tǒng)、多年凍土環(huán)境、江河源水質(zhì)和鐵路兩側(cè)的自然景觀，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與自然生態(tài)環(huán)境的和諧。青藏鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作居國內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)先水平，具有示范意義。
管理達(dá)到較高水平。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，建立了質(zhì)量、工期、投資、衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)“五大控制目標(biāo)”體系，實(shí)行質(zhì)量--環(huán)境--職業(yè)健康安全一體化管理。堅(jiān)持試驗(yàn)先行、樣板引路，用試驗(yàn)研究成果指導(dǎo)全線工程設(shè)計(jì)和施工；堅(jiān)持既管工程，又管隊(duì)伍。
工程質(zhì)量安全可靠。主體工程及軌道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定可靠，特別是凍土區(qū)路基穩(wěn)定，線路平順，列車運(yùn)行平穩(wěn)。通信、信號(hào)、電力、信息系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)配套完整，運(yùn)行穩(wěn)定。機(jī)務(wù)、車輛、房建、給排水、環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)衛(wèi)生保障、消防等工程質(zhì)量可靠。
國家驗(yàn)收委員會(huì)充分肯定青藏鐵路全線通車以來，鐵路部門按照胡錦濤總書記提出的青藏鐵路運(yùn)營管理要?jiǎng)?chuàng)世界一流水平的目標(biāo)，采取有力措施，管好用好青藏鐵路取得的巨大成績(jī)：
---全線運(yùn)輸基本保持安全暢通，運(yùn)營管理實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序。通過加強(qiáng)調(diào)度指揮，強(qiáng)化運(yùn)輸組織管理，優(yōu)化行車方案，順利完成客貨運(yùn)輸任務(wù)。2006年7月1日至2007年5月31日，運(yùn)送進(jìn)藏旅客65.9萬人，出藏旅客64.2萬人；客車始發(fā)正點(diǎn)率98.5%，到達(dá)正點(diǎn)率96%；共完成貨物運(yùn)量208.4萬噸，其中發(fā)送運(yùn)量完成100.2萬噸，到達(dá)運(yùn)量完成108.2萬噸。一年來，設(shè)備、人員和管理經(jīng)受住了季節(jié)變化的考驗(yàn)，沒有發(fā)生責(zé)任行車事故，沒有發(fā)生責(zé)任旅客和職工傷亡事故。
---青藏鐵路的運(yùn)營過程中有效控制對(duì)環(huán)境的影響。落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)措施，建立野生動(dòng)物遷徙長(zhǎng)期觀測(cè)系統(tǒng)，逐步完成植被的恢復(fù)工作。旅客列車采用密封型集便器，對(duì)垃圾進(jìn)行裝袋和無害化處理；在格爾木站、沱沱河站、拉薩站建設(shè)現(xiàn)代化的污水處理設(shè)施，保證污染排放達(dá)標(biāo)。廣泛開展環(huán)保宣傳教育，落實(shí)環(huán)保法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保管理。
---青藏鐵路的衛(wèi)生保障工作取得明顯成效。制定了《青藏鐵路格拉段運(yùn)營衛(wèi)生保障工作實(shí)施細(xì)則》，形成運(yùn)營衛(wèi)生保障管理制度體系。建立適合運(yùn)營特點(diǎn)的醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)救治體系。與地方防疫部門聯(lián)防協(xié)作，嚴(yán)防鼠疫傳播。建立高原旅行告知和健康申報(bào)卡制度，實(shí)行車廂免費(fèi)供氧，保證旅客健康。青藏鐵路開通運(yùn)營以來，沒有發(fā)生責(zé)任旅客和職工高原病死亡，實(shí)現(xiàn)了鼠疫零傳播。
國家驗(yàn)收委員會(huì)的驗(yàn)收結(jié)論說：青藏鐵路格拉段在建設(shè)過程中，按照建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)，創(chuàng)新建設(shè)管理體制、設(shè)計(jì)理念和建設(shè)技術(shù)，“多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱”三大世界性工程難題攻關(guān)取得重大成果，積累了建設(shè)高原凍土鐵路的寶貴經(jīng)驗(yàn)。開通運(yùn)營以來，凍土工程基本保持穩(wěn)定，運(yùn)行速度達(dá)到100公里/小時(shí)，創(chuàng)造了世界高原凍土地段鐵路運(yùn)行時(shí)速的最高記錄；采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，設(shè)備維修引入市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新鐵路設(shè)備維修管理模式，精干運(yùn)營管理人員；運(yùn)輸能力適應(yīng)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。鑒于青藏鐵路格拉段各項(xiàng)工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求，符合可行性研究報(bào)告和有關(guān)文件批復(fù)，工程質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格；各專項(xiàng)驗(yàn)收合格，檔案資料齊全、準(zhǔn)確；建設(shè)用地滿足運(yùn)營管理需求，手續(xù)符合國家法律法規(guī)，征地補(bǔ)償費(fèi)用到位，土地證已領(lǐng)取，建設(shè)工程款已清算，項(xiàng)目決算已編制，并通過鐵道部審計(jì)，國家驗(yàn)收委員會(huì)同意青藏鐵路格拉段工程通過國家驗(yàn)收。
鐵道部在青藏鐵路格拉段工程國家驗(yàn)收會(huì)議上表示，將按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以創(chuàng)世界一流運(yùn)營管理水平為目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神，努力做到安全持續(xù)穩(wěn)定、運(yùn)輸暢通無阻、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、環(huán)保全面達(dá)標(biāo)，最大限度地挖掘青藏鐵路的巨大發(fā)展?jié)摿Γ畲笙薅鹊匕l(fā)揮青藏鐵路的強(qiáng)大輻射作用，使青藏鐵路更好地促進(jìn)青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福沿線各族群眾。
此次對(duì)青藏鐵路工程進(jìn)行的國家驗(yàn)收，范圍是青藏鐵路格爾木站至拉薩站，全長(zhǎng)1142公里；內(nèi)容包括路基、橋涵、隧道、軌道工程，通信、信號(hào)、電力、信息、綜合監(jiān)控系統(tǒng)，機(jī)務(wù)、車輛、房建、給排水、環(huán)境保護(hù)、水土保持、勞動(dòng)衛(wèi)生保障、消防工程等，以及西寧地區(qū)相關(guān)工程。
此前，青藏鐵路格拉段工程于2006年6月通過了鐵道部組織的工程初驗(yàn)，今年1月以來，又先后通過了由青藏兩省區(qū)以及國家有關(guān)部委組織的消防、土地、衛(wèi)生保障、檔案、環(huán)保、水土保持等審查辦證、檢查評(píng)估和專項(xiàng)驗(yàn)收。（記者畢鋒）
