“研究解決廠辦大集體企業(yè)職工困難問(wèn)題已迫在眉睫。”在接連幾日的政協(xié)分組討論中，這個(gè)話(huà)題一次又一次地引起50位工會(huì)界委員的高度關(guān)注。
委員們認(rèn)為，廠辦大集體企業(yè)是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，為了安置職工家屬、待業(yè)青年、上山下鄉(xiāng)回城子女等興辦的，在當(dāng)時(shí)對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，廠辦集體企業(yè)的“先天不足”逐漸暴露：冗員過(guò)多、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品落后、缺乏資金和技術(shù)，致使大批廠辦集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，職工基本生活受到影響。
據(jù)全總調(diào)研資料分析，目前廠辦大集體企業(yè)存在的主要問(wèn)題是：集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難；職工下崗待業(yè)、就業(yè)再就業(yè)困難；職工被拖欠勞動(dòng)債務(wù)情況比較嚴(yán)重。廠辦集體企業(yè)的衰敗，導(dǎo)致職工合法權(quán)益得不到有效維護(hù)，一定程度上影響社會(huì)穩(wěn)定。
為從根本上解決這一問(wèn)題，委員們建議：一、國(guó)家和地方的國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該把集體企業(yè)長(zhǎng)期占有和使用的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)劃撥一塊給集體企業(yè)，由集體企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，或者用于困難企業(yè)變現(xiàn)安置下崗職工。二、在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，允許集體企業(yè)比照全民所有制企業(yè)申報(bào)破產(chǎn)。三、地方政府應(yīng)盡快解決下崗職工退出企業(yè)問(wèn)題，使其能夠進(jìn)入社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)體系。對(duì)于企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金，地方政府應(yīng)一次性將其免除。四、對(duì)年齡偏大、技能單一的集體職工，國(guó)家應(yīng)實(shí)行提前退休政策，并對(duì)特困職工實(shí)行“應(yīng)保盡保”。五、國(guó)家、地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，如通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等，解決拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、取暖費(fèi)等問(wèn)題。
討論中，委員們認(rèn)為，解決好廠辦大集體企業(yè)職工生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，對(duì)于體現(xiàn)社會(huì)公平公正，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起到積極推動(dòng)作用。（記者趙福中 王嬌萍）
