國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大四次會議上作政府工作報(bào)告時指出，我國已進(jìn)入必須更多地依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史階段，要把加快科技發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略地位。溫家寶說，要以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，全面實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
溫家寶指出，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)。要著力提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，關(guān)鍵是要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要在一些重要產(chǎn)業(yè)盡快掌握核心技術(shù)和提高系統(tǒng)集成能力，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)。
每個電信業(yè)發(fā)達(dá)國家的背后，都有企業(yè)巨頭在支撐。為此，三位電信業(yè)委員指出———
自主創(chuàng)新要打“企業(yè)牌”
“我們很多的科研成果都束之高閣了，并沒有市場化和產(chǎn)業(yè)化，真是令人痛心啊”，全國政協(xié)委員、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院科技委副主任雷震洲說，“前期的研究工作要迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須和企業(yè)相結(jié)合”。自主創(chuàng)新要打好“企業(yè)牌”、強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，已成為代表委員的共識。
打好“企業(yè)牌”的背后
在錯失2G市場后，國內(nèi)企業(yè)正迎頭趕上，實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)追隨者到局部領(lǐng)先者，再到規(guī)則制定者的“三級跳”
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院高級顧問周遠(yuǎn)楣委員指出，每一個電信業(yè)發(fā)達(dá)國家的背后，都有一個或是數(shù)個跨國電信巨頭做支撐。美國有朗訊、高通、思科等，瑞典有愛立信、芬蘭有諾基亞。最典型的是朗訊旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，它在電信領(lǐng)域擁有上萬項(xiàng)專利，誕生了近10位諾貝爾獎得主，使美國該領(lǐng)域一直掌握著主動權(quán)。
“為此，我國電信行業(yè)應(yīng)涌現(xiàn)出一批有著強(qiáng)大研發(fā)實(shí)力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的企業(yè)”，周遠(yuǎn)楣說。令人欣慰的是，在錯失了2G市場后，以中興通訊和華為公司為代表的通信設(shè)備制造企業(yè)正迎頭趕上。以中興為例，目前中興在全球電信產(chǎn)業(yè)最熱點(diǎn)的3G(第三代移動通信)、NGN(下一代網(wǎng)絡(luò))、IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)、寬帶接入、數(shù)字集群等技術(shù)和應(yīng)用方面，躍居于業(yè)界先進(jìn)水平。20年間中興實(shí)現(xiàn)了從技術(shù)追隨者到局部領(lǐng)先者，再到規(guī)則制定者的“三級跳”。
雷震洲認(rèn)為，正是由于中興、華為、大唐等企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的突破，我國電信產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步：自主開發(fā)的數(shù)字程控交換機(jī)達(dá)到了世界先進(jìn)水平；是為數(shù)不多的幾個能研制生產(chǎn)全線光通信產(chǎn)品的國家之一；ATM交換機(jī)、IP路由器、移動通信系統(tǒng)全套產(chǎn)品等，我國都可以自主開發(fā)生產(chǎn)；在3G領(lǐng)域，我國不僅能開發(fā)制造符合WCDMA和CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，還擁有了自主的國際3G標(biāo)準(zhǔn)TD—SCDMA。
為創(chuàng)新企業(yè)添把火加把力
強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，絕不僅僅是簡單的資金支持，要真正實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變
“中興與華為正成為國家所期待的研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體”，周遠(yuǎn)楣說，“但我們也要看到，它們與世界上一流公司相比，仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?。為此，有關(guān)主管部門對于中興、華為這樣的企業(yè)，應(yīng)再添一把火、再加一把力，把它們推向世界一流行列。
一是利用即將啟動的3G市場，帶動國內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算，一旦我國上馬3G，將可以帶動上萬億元大市場。中國工程院院士鄔賀銓委員認(rèn)為，在WTO框架下，有關(guān)部門應(yīng)充分考慮利用市場資源的稀缺性，以多種方式支持企業(yè)的自主創(chuàng)新。 “自主創(chuàng)新所需的研發(fā)投入巨大，如果得不到相應(yīng)的市場回報(bào)，企業(yè)自主創(chuàng)新就難以為繼，更談不上進(jìn)行良性循環(huán)”，周遠(yuǎn)楣說。一方面，對堅(jiān)持自主開發(fā)的國內(nèi)企業(yè)，國家應(yīng)適當(dāng)在財(cái)稅與金融政策層面給予支持，讓企業(yè)有更多的利潤投入到技術(shù)創(chuàng)新中；另一方面，更多采用政府采購等國際上通行的一些做法，在項(xiàng)目招投標(biāo)上為國內(nèi)企業(yè)提供更多機(jī)會。
二是鼓勵企業(yè)多參加國際標(biāo)準(zhǔn)組織，提交技術(shù)文稿，在標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)出自己的聲音。“三流企業(yè)賣力氣，二流企業(yè)賣產(chǎn)品、一流企業(yè)賣技術(shù)，超一流企業(yè)賣專利?！睘榇?，應(yīng)鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極參加國際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織的活動，同時深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動國內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的更高層次發(fā)展。
三是在重大關(guān)鍵技術(shù)上，有關(guān)主管部門應(yīng)引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)。雷震洲建議，主管部門可用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，吸納國內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)共同參與研發(fā)生產(chǎn)，采取研發(fā)補(bǔ)助、出口退稅、金融支持等手段，以推進(jìn)戰(zhàn)略性技術(shù)、重點(diǎn)原始創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展。 “強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，絕不僅僅是簡單的資金支持”，周遠(yuǎn)楣說，“我們應(yīng)利用龐大的國內(nèi)市場，支持有能力的創(chuàng)新企業(yè)提高其市場份額，實(shí)現(xiàn)從‘輸血’到‘造血’的轉(zhuǎn)變”。只有這樣，才能涌現(xiàn)出一大批具有創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)構(gòu)建創(chuàng)新型國家的目標(biāo)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 秦海波）
“耐得寂寞、舍得投入、贏得未來?！眮碜云髽I(yè)界的南存輝代表以自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說法———
儲存技術(shù)就是儲存未來
臨到北京開會前，南存輝代表接待了一位企業(yè)家，這位企業(yè)家的企業(yè)曾經(jīng)用3年多時間，發(fā)明了一種醫(yī)用輸液留滯針(一種可以置入體內(nèi)或血管內(nèi)保留的針管，以便多次用藥或持續(xù)用藥)，并申請了專利。開始市場非常好，但很快仿冒者就多起來了，企業(yè)不得不花大量的時間去維權(quán)，市場也受到影響。這位企業(yè)家請南存輝在會上幫助呼吁：“這樣下去我們就沒有搞創(chuàng)新的動力了?！?/p>
今年“兩會”上，如何使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體是個熱門話題，但政策環(huán)境、法律制度方面存在的問題，使一些企業(yè)在走向自主創(chuàng)新時顯得信心不足。南存輝代表告訴記者，像那位企業(yè)家遇到的煩惱在企業(yè)界很普遍，正泰集團(tuán)每年在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的費(fèi)用也要幾千萬。但南存輝代表認(rèn)為：“搞自主創(chuàng)新雖然是一件充滿艱辛和風(fēng)險的事，但是我們不能因此就失去信心，從正泰20多年堅(jiān)持自主創(chuàng)新的實(shí)踐看，企業(yè)要想做強(qiáng)做大做久，必須堅(jiān)定信心走這條路?！?/p>
南存輝說，搞自主創(chuàng)新，首先要耐得住寂寞。最初正泰進(jìn)行自主研發(fā)的時候，很多同行還停留在模仿階段，當(dāng)時由于市場大、勞動力成本低，很多企業(yè)成長發(fā)展很快，正泰無形中面臨著來自股東和同行等方方面面的壓力。對于每年將銷售收入3%至5%用于創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品，一開始正泰遭到很多股東的反對，他們認(rèn)為應(yīng)該分掉，至少也應(yīng)該存在銀行。南存輝代表說：“為了更新觀念、轉(zhuǎn)變思維，我們不知道開了多少會，說服團(tuán)隊(duì)、投資者和經(jīng)營者，將帳一點(diǎn)一點(diǎn)算給他們聽。因?yàn)槲覉?jiān)信，只有儲存技術(shù)才是儲存未來?！?/p>
曾經(jīng)為了一個開關(guān)新品的研發(fā)，正泰投了幾個億的資金，干了6年才拿下來，隨著市場環(huán)境的變化、原材料緊張和資源能源的壓力，許多同行面臨困境的時候，正泰卻在收獲自主創(chuàng)新帶來的豐厚成果。南存輝代表說：“原來‘三角形’的市場現(xiàn)在變成‘菱形’的市場了，我們在技術(shù)、管理、成本、服務(wù)等方面集成創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，使我們的產(chǎn)品擁有了一流的技術(shù)、中等的價格，在國際市場非常有競爭力。我們在俄羅斯、中東等地也走上了‘以技術(shù)換市場’的道路，正泰每年在這些市場能達(dá)到50%至60%的增長。由于創(chuàng)新之路走得早，現(xiàn)在正泰是全國低壓電氣行業(yè)100項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的參與制定者?！?/p>
南存輝代表最后說：“使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，我們的確還需要得到全社會的有力支持。同時，我們廣大企業(yè)也要堅(jiān)定走自主創(chuàng)新之路的信心，因?yàn)橐晃兜胤轮瓶赡軙刮覀冞M(jìn)入專利保護(hù)的陷阱而受到制裁，盲目的引進(jìn)只能永遠(yuǎn)吃別人剩下的而不能成為主流。惟有走自己的創(chuàng)新之路，才能真正讓我們的企業(yè)贏得未來。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周?。?/p>
“前些年我們的毛巾在日本按包賣甚至論堆賣，我們再也不能這么干了?！奔o(jì)玉君代表笑談———
“賣毛巾”也要有創(chuàng)新智慧
“今年我要談?wù)勛灾鲃?chuàng)新。”青島喜盈門集團(tuán)總經(jīng)理紀(jì)玉君代表興趣盎然地說，“我對自主創(chuàng)新的好處，怎樣自主創(chuàng)新才能事半功倍的體會太深刻了?！?/p>
“前些年到日本大阪考察市場時，發(fā)現(xiàn)我們的毛巾產(chǎn)品在低端市場上按包賣甚至論堆賣，這實(shí)際上等于在賣原料啊。當(dāng)時我的臉騰地就紅了，丟臉呀！回來后，我對大家說，我們不能再這么干了，雖然我們出口不少，但低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)品出口后，只能淪為地?cái)傌?，我們要下決心變‘賣原料’為‘賣技術(shù)、賣工藝’?！?/p>
“但這種轉(zhuǎn)變談何容易，一開始根本摸不著頭緒。有一次，我們到日本參加訂貨會，偶爾發(fā)現(xiàn)日本有一個習(xí)慣：用毛巾送禮。家庭或朋友之間的禮尚往來，許多人往往帶一包時尚的毛巾。當(dāng)然，這種毛巾必須是高科技的、高附加值的，具有抗菌、防臭等功能的產(chǎn)品。這啟發(fā)了我們，使我們找到了轉(zhuǎn)型方向?！?/p>
“沿著這個方向，我們瞄準(zhǔn)國際市場急需的、消費(fèi)者期望的抗菌、防臭、抗螨、負(fù)離子、遠(yuǎn)紅外等功能性保健產(chǎn)品，采用天然彩棉、無捻紗、竹纖維等環(huán)保材料，研發(fā)了納米抗菌防臭毛巾、抗螨防霉抑菌毛巾、天然彩棉毛巾、負(fù)離子遠(yuǎn)紅外保健毛巾、高感無捻毛巾和抗菌保濕護(hù)膚毛巾等，深受日本、歐美市場歡迎，進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家的超級市場，利潤率提高了2至3倍，徹底擺脫了地?cái)傌浀拿\(yùn)?！?/p>
“在這種轉(zhuǎn)變中，創(chuàng)新的方式方法至關(guān)重要。我體會，自主創(chuàng)新不能故步自封，但無論借鑒誰的技術(shù)，都不能失去自主。像抗菌、抗螨技術(shù)，是所有毛巾生產(chǎn)技術(shù)中最難的，日本有較成熟的技術(shù)，要買這個技術(shù)代價太大，而且如果不能消化吸收，過兩年就會被淘汰。所以，我們不是去買技術(shù)，而是把退休的技術(shù)專家請來，加上在國內(nèi)聘請的10多個專家，組成課題組，攻下了難關(guān)，同時也擁有了自主的可以隨時升級的技術(shù)體系?！?/p>
“而在這樣不斷的技術(shù)進(jìn)步中，我們自己的技術(shù)隊(duì)伍也就會不斷地發(fā)展壯大起來?！闭f到這里，紀(jì)玉君站起來在房間里踱了幾步：“所以，創(chuàng)新一方面要堅(jiān)持自主的原則，這樣才會有持續(xù)創(chuàng)新的后勁，同時也要考慮到成本因素，不能因?yàn)閯?chuàng)新讓企業(yè)背上沉重的負(fù)擔(dān)。這需要開動腦筋，用商業(yè)智慧來化解難題?！保ń?jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉成）
中國工程院院士劉友梅委員呼吁———
給創(chuàng)新的種子一片沃土
“中國發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。中國人民具有勤勞、勇敢的美德和充分的智慧，完全有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新?！焙鲜≈曛揠娏C(jī)車廠高速牽引研究所所長、中國工程院院士劉友梅委員信心十足。
怎么讓自主創(chuàng)新更加活躍？劉友梅委員給記者打了個比方，創(chuàng)新成果就像幼小的種子，讓種子健康地發(fā)芽、成長、開花、結(jié)果，充足的水分以及肥料都非常必要。也就是說，要從多方面營造自主創(chuàng)新的環(huán)境。
在自主創(chuàng)新上，我們要看到自己的不足，技術(shù)確實(shí)較落后，科技投入也低，經(jīng)驗(yàn)也不足，在這種情況下如何趕上發(fā)達(dá)國家？劉友梅委員認(rèn)為，除了靠科技人員的拼搏，還要給他們實(shí)踐的機(jī)會。如果我們自主創(chuàng)新的產(chǎn)品一進(jìn)入市場，首先沒有用一種寬容的心態(tài)去接納它，那它就永遠(yuǎn)也不可能再實(shí)踐，也不會繼續(xù)成長。
結(jié)合自己所在的行業(yè)，劉友梅委員舉了這樣一個例子，我國剛開始研制機(jī)車時，雖然產(chǎn)品已經(jīng)出爐，卻并不被看好，最后還是花了幾百億進(jìn)口國外的機(jī)車，核心的系統(tǒng)集成技術(shù)沒有拿到，這樣，中國自主研發(fā)機(jī)車的路被堵死了。結(jié)果是，本來可以技術(shù)自立的產(chǎn)品，最終變成核心技術(shù)依附的產(chǎn)品。
“自主創(chuàng)新不是單純的技術(shù)創(chuàng)新，提高我國的自主創(chuàng)新能力，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的政策推動。”劉友梅委員說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 王玲）
娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后代表建議———
法律護(hù)航企業(yè)創(chuàng)新主體
如何強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位？十屆全國人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長宗慶后認(rèn)為，這需要在政策扶持、“產(chǎn)學(xué)研”分工明確和法律保護(hù)3個方面緊密配合。
宗慶后代表認(rèn)為：對于基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，國家在政策、資金方面稍加扶持，就能起到明顯的效果，因此建議采取提供科研經(jīng)費(fèi)、制定優(yōu)惠財(cái)稅政策、下達(dá)創(chuàng)新任務(wù)，甚至下訂單等措施，對每個行業(yè)“排頭兵”優(yōu)先加以扶持。這樣就能通過領(lǐng)先企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，推動整個行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，“產(chǎn)學(xué)研”環(huán)節(jié)要分工明確：教育機(jī)構(gòu)的任務(wù)是有針對性地培養(yǎng)適用人才，科研機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行基礎(chǔ)研究，企業(yè)則要把重點(diǎn)放在對科研成果的整合上，放在把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上。在分工的基礎(chǔ)上還要合作，宗慶后代表建議科研機(jī)構(gòu)要通過體制改革加強(qiáng)與企業(yè)的關(guān)系：一是讓科技人員深入到企業(yè)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行研發(fā)工作；二是把一部分科技人員分流到企業(yè)，直接參與研發(fā)。
強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，法律要成為“保護(hù)神”?？萍紕?chuàng)新需要投入大量人力、物力和財(cái)力，由于種種原因，企業(yè)成果被競爭對手仿冒、侵權(quán)。長此以往，企業(yè)都不愿意再投資進(jìn)行創(chuàng)新。為此，宗慶后呼吁盡快健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大執(zhí)法力度，保證技術(shù)創(chuàng)新成果不被侵犯，鼓勵企業(yè)進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 周巍）
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善代表倡議———
構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系
中國西部經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授紀(jì)盡善代表每年都是四川代表團(tuán)里活躍的人物，他認(rèn)為，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的實(shí)質(zhì)是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量必須依靠自主創(chuàng)新，不能走以資源、環(huán)境的高成本付出換得經(jīng)濟(jì)的快速增長之路。
紀(jì)盡善代表給記者例舉了成都市的做法：成都市委、市政府在2005年“項(xiàng)目年”的基礎(chǔ)上，將2006年確定為“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。成都市提出的“三個集中”中的工業(yè)集中發(fā)展，明確工業(yè)布局規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來，確立工業(yè)發(fā)展空間定位和中心區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度布局錯位競爭的新格局。在此基礎(chǔ)上，初步顯現(xiàn)出以高新產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供了條件。因此，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的選擇。
同時，紀(jì)盡善代表建議，在規(guī)劃和引導(dǎo)企業(yè)從“集中”到“集群”過渡的同時，還應(yīng)構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)體系，包括建立集群行動的協(xié)調(diào)系統(tǒng)、集群創(chuàng)新的支持系統(tǒng)、集群發(fā)展的服務(wù)系統(tǒng)等，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 任芳 通訊員 成尚軒）
