新華社北京３月８日電（記者 張旭東、劉錚、王欲鳴）“十一五”規(guī)劃綱要草案中首次提出要建立安全生產(chǎn)指標考核體系。３月８日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中到內(nèi)蒙古代表團聽取代表意見。新華社記者在審議會議結(jié)束后，就代表委員和網(wǎng)民關(guān)心的安全生產(chǎn)熱點話題對李毅中進行了追蹤采訪。
四大安全指標即將實施考核
［背景］從２００４年起，國家開始逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)指標控制體系，并將控制指標完成情況納入干部考核內(nèi)容，當時提出的是事故死亡總?cè)藬?shù)的下降。國家將設(shè)立四大安全生產(chǎn)指標。
第一問：單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入“十一五”規(guī)劃綱要中，何時啟動這些指標對各地各部門進行考核？
李毅中：包含這兩個指標在內(nèi)，加上煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率，總計四個指標被納入到國家的統(tǒng)計指標之中。其中單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率和工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率目標，已經(jīng)納入到“十一五”規(guī)劃綱要草案之中。
煤礦百萬噸死亡率、萬車死亡率指標現(xiàn)在已經(jīng)被分解到各地，各地正在層層分解、最終落實到基層和企業(yè)。而單位ＧＤＰ生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員事故死亡率，要經(jīng)十屆全國人大四次會議審查和批準“十一五”規(guī)劃綱要后，再分解到各個地方去。我相信這兩個生產(chǎn)安全指標一定都會出現(xiàn)在“十一五”規(guī)劃綱要之中的。
２０１０年有信心完成安全生產(chǎn)指標
［背景］安監(jiān)總局提供的情況顯示，２００５年我國億元ＧＤＰ生產(chǎn)事故死亡率為０．７３，是韓國的２倍、美國的２０倍。工礦商貿(mào)１０萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為３．８８。煤炭百萬噸死亡率接近３，也就是說，每生產(chǎn)１００萬噸煤，死亡近３個礦工，這個數(shù)字是美國的１００倍，是一些發(fā)展中國家的１０倍。而萬車死亡率也大大高于發(fā)達國家及某些發(fā)展中國家。
第二問：到２０１０年，我們能否順利完成綱要草案提出的單位ＧＤＰ事故死亡率下降３５％、工礦商貿(mào)就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降２５％的目標？
李毅中：能！不過，這要經(jīng)過很大努力，各地各部門要采取切實可行操作措施，才能完成。我們有這個信心！
官員入股煤礦被納入反腐敗體系
［背景］２００５年，新疆阜康、廣東興寧等特別重大礦難中相繼暴露出政府工作人員投資入股、違規(guī)發(fā)放相關(guān)證照、充當保護傘等問題，官煤勾結(jié)問題浮上水面。中央紀委、監(jiān)察部、國務院國資委、安監(jiān)總局專門為此下發(fā)通知，設(shè)定期限要求干部主動登記、撤資。最新數(shù)據(jù)顯示，在清查中，共有４８７８人申報，登記入股金額７.３７億元。
第三問：官員撤股進行到哪個階段了，能解決么？
李毅中：２００６年政府工作報告已經(jīng)將這個問題，納入到反腐敗體系之中。溫總理報告中提出，要嚴肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題。我們有信心來解決這個問題，但這是一個持久的奮斗目標。
死亡標準設(shè)定２０萬元，仍低
［背景］連年煤礦事故，觸目驚心。而過去，對死亡礦工的賠償標準沒有明確規(guī)矩，特別是一些私營煤礦主往往出幾萬元就把遇難礦工家屬打發(fā)掉。近兩年來，隨著國家的高度重視，目前各地死亡礦工的賠償金已經(jīng)普遍提高到２０萬元人民幣左右。但有人問，２０萬元能買來一條勞動者的人命么？這個標準甚至還低于航空事故賠償標準。
第四問：現(xiàn)在各地都把煤礦事故死亡賠償標準設(shè)定為每人２０萬元左右，是高了，還是低了？
李毅中：肯定是低了。但如果提高賠償標準，這要依靠各地出臺妥當措施，相關(guān)法規(guī)制度的支持配合，更要依靠各地的主動性。
依然存在煤礦事故瞞報現(xiàn)象
［背景］統(tǒng)計顯示，２００５年全國煤礦事故遇難５９８６人，同比下降０.７％。但一次遇難１０人以上特大事故抬頭，遇難人數(shù)同比上升６６.６％，其中百人以上死亡的礦難達到４起。但大事故發(fā)生率升，小事故次數(shù)降，不符合正常的安全事故發(fā)生規(guī)律，這里面可能另有隱情。
第五問：２００５年大事故頻率增大，但總體事故死亡人數(shù)下降了，專家說這個反差并不正常，里面可能存在小煤礦小事故的瞞報現(xiàn)象，你怎么看這個問題？
李毅中：這里面肯定有瞞報現(xiàn)象存在！隨著信息透明度不斷加大，對大事故現(xiàn)在一般都不敢隱瞞了，但在小事故中卻依然存在瞞報現(xiàn)象。我們將進一步加大力度，狠抓監(jiān)管，尤其要嚴厲懲處瞞報的行為?。ㄍ辏?/p>
中國政府網(wǎng)2006年“兩會”專題
