“霸王條款”還要橫行到幾時(shí)
新華社北京３月４日電（記者賀勁松、齊中熙）中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前啟動(dòng)“２００５年度十大不平等格式條款”評(píng)選活動(dòng)，２０個(gè)候選“霸王條款”都與群眾利益息息相關(guān)，引起出席兩會(huì)的代表委員們的關(guān)注。
所謂“霸王條款”，就是一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業(yè)慣例等，限制消費(fèi)者權(quán)利，嚴(yán)重侵害群眾利益?！鞍酝鯒l款”之所以遭到廣大消費(fèi)者的痛恨，是因?yàn)閭€(gè)別商家利用信息不對(duì)稱、供求關(guān)系不平衡，將不平等的消費(fèi)條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。很多時(shí)候，由于消費(fèi)者是以個(gè)人形式面對(duì)集體形式的商家，存在心理弱勢(shì)，往往不得不自認(rèn)倒霉，花了冤枉錢(qián)還得受窩囊氣。
近年來(lái)，消費(fèi)者通過(guò)打官司等方式反擊“霸王條款”的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端。參加兩會(huì)的代表、委員也多次“聲討”，但“霸王條款”至今仍在一些行業(yè)和領(lǐng)域盛行，甚至愈演愈烈。究其原因，除了一些商家無(wú)視法律和社會(huì)正義之外，新華社記者在對(duì)一些“霸王條款”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的部門(mén)多次表示要加強(qiáng)對(duì)“霸王條款”的治理，但遲遲不見(jiàn)行動(dòng)；也有個(gè)別部門(mén)采取漠視態(tài)度，得過(guò)且過(guò)；還有一些領(lǐng)域的“霸王條款”找不到責(zé)任部門(mén)，或部門(mén)之間相互推諉。可以說(shuō)，政府職能部門(mén)監(jiān)管不力是“霸王條款”長(zhǎng)期橫行的根本原因。
“霸王條款”與我國(guó)日趨成熟的消費(fèi)市場(chǎng)格格不入。事實(shí)上，“霸王條款”不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也不利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果商家不是更多地考慮提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，而是把腦筋放在如何限制消費(fèi)者上，這樣的企業(yè)肯定走不了太遠(yuǎn)。
要讓“霸王條款”在市場(chǎng)上消失，光靠消費(fèi)者自身或是消費(fèi)者協(xié)會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起職責(zé)，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)法律規(guī)范商家擬定的各種消費(fèi)條款，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育仍不糾正的商家施以經(jīng)濟(jì)、行政處罰，鏟除“霸王條款”生存的土壤，讓消費(fèi)者花錢(qián)花得揚(yáng)眉吐氣。（完）
“2005十大不平等格式條款”評(píng)選候選條目
中國(guó)政府網(wǎng)2006年“兩會(huì)”專題
