新華社北京３月４日電（新華社記者）中國消費者協(xié)會最近開展“不平等格式條款點評活動”。這些與消費者日常生活密切相關(guān)的不平等格式條款公布后，在社會各界產(chǎn)生強烈反響。正在此間參加十屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十屆四次會議的部分代表、委員對“２００５年度十大不平等格式條款”進行點評，有關(guān)部門和人士也對此進行了回應(yīng)。
開發(fā)商鉆法律空子
（條款）某《商品房買賣合同》規(guī)定，若開發(fā)商在交付期限２０天后仍未交房，每拖延一天按每天３０元罰款給業(yè)主。業(yè)主不按合同規(guī)定及時繳款的，超過按每天每套２００元付給開發(fā)商。
（代表委員之聲）李志斌代表：我們提出建設(shè)誠信社會，政府要對消費領(lǐng)域的強制交易行為及其他侵害消費者合法權(quán)益的失信行為，加大監(jiān)督打擊力度。
（回應(yīng)）建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司有關(guān)負責人說，一些開發(fā)商鉆了法律不完善的空子，利用自身制定格式條款的優(yōu)勢，在銷售合同中規(guī)定不合理的內(nèi)容，侵害了購房者的合法權(quán)利。
是防“偷水”還是“鼓勵浪費”
（條款）某自來水公司收費規(guī)定，自來水公司按最低用水量實行低度收費，用戶每月最低用水量為６噸，不足６噸按６噸收取水費。
（代表委員之聲）曹大正代表：這種限定每月最低用量的做法，是對國家水資源的浪費，與建立節(jié)約型社會相違背。
（回應(yīng)）當?shù)匚飪r局袁科長說，這項規(guī)定在當?shù)匾呀?jīng)實行１３年，為的是防止居民“偷水”。用戶一般情況下正常用水每個月不會少于６噸。
車險捆綁銷售：強迫就是違法
（條款）購買車輛第三者責任險必須購買車輛損失險和玻璃附加險，否則不予辦理。
（代表委員之聲）王有德代表：保險公司出于商業(yè)目的可以建議消費者同時購買什么險種，但絕對不能強迫。否則，就是違法。
（回應(yīng)）《機動車第三者責任強制保險條例（草案）》很快就要出臺，屆時將不會允許保險公司的強制捆綁出售行為。
“壟斷行業(yè)不怕嚇走顧客”
（條款）用戶如果不使用以上業(yè)務(wù)必須在XX年X月X日前到通訊公司或撥打電話取消相關(guān)業(yè)務(wù)，否則視用戶默認同意使用。
（代表委員之聲）方廷鈺委員：目前，消費者對于電信行業(yè)的投訴很多，主要原因是這類行業(yè)具有壟斷性質(zhì)，他們不怕嚇走顧客。
（回應(yīng)）信息產(chǎn)業(yè)部新聞處處長王立健說，中國消費者協(xié)會公布的內(nèi)容，與我們調(diào)查得到的事實有出入。我們正在與中國消費者協(xié)會進行溝通。
不能“只收費不作為”
（條款）某物業(yè)公司物業(yè)管理規(guī)定 在停車場停放自行車每月每戶xx元、摩托車xx元、轎車xx元。車輛損壞或丟失及車內(nèi)物品丟失或損壞均由車主自己承擔責任。
（代表委員之聲）陳舒代表：像此類丟車情況出現(xiàn)，如果按照場地出租“看管”責任來看，物業(yè)公司雖然不能負全部責任，但也不能全部免責；如果是“保管”責任，賠償可能還要高。
（回應(yīng)）中國物業(yè)管理協(xié)會：如果這個物業(yè)公司列出此類條款，那么肯定不對。現(xiàn)在物業(yè)公司和業(yè)主簽訂合同的時候，雙方都要明確各自權(quán)利和責任。我們相信這樣的物業(yè)公司條款的出現(xiàn)，也是個別現(xiàn)象。
特殊商品能不能退換
（條款）珠寶商品不退換；金銀飾品、玉器商品不退換不維修。
（代表委員之聲）方廷鈺委員：珠寶首飾是貴重物品，如果確定是假劣產(chǎn)品，純白金變K金，買一級品變成二級品，通過檢測應(yīng)該退換，商家還應(yīng)承擔賠償?shù)呢熑巍?/p>
（回應(yīng)）國家珠寶玉石質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心業(yè)務(wù)室周軍先生說，珠寶玉石如果沒有任何附加條件，一律不退換，肯定是不對的。
衣物洗滌毀損賠多少
（條款）洗衣店規(guī)定，衣物洗滌毀損，賠償額不超過洗滌費的１０倍。
（代表委員之聲）李根代表：目前，由于行業(yè)規(guī)范性文件的制訂單位是消費者協(xié)會和洗染業(yè)行業(yè)協(xié)會，法院在審理糾紛時無法將其作為法律依據(jù)。在產(chǎn)生糾紛后的舉證責任方面，更是空白，消費者在遭遇此類糾紛時難以處理。
（回應(yīng)）北京市洗染行業(yè)協(xié)會秘書長汪學仁說，中消協(xié)列舉的這條規(guī)定不能代表我們洗染行業(yè)的現(xiàn)狀。當然，也不能排除在個別小店或者非會員企業(yè)存在這種不合理情況。
發(fā)生事故商場怎能“拒不負責”
（條款）商場兒童樂園規(guī)定：兒童在此游玩，發(fā)生事故本商場拒不負責。
（代表委員之聲）郭松海委員：既然提供服務(wù)，就應(yīng)對服務(wù)項目的安全負責。萬一發(fā)生安全事故，商場當然應(yīng)當負有一定的責任，哪能“拒不負責”？
（回應(yīng)）北京西單商場現(xiàn)場管理辦公室：既然是商場在商場經(jīng)營場地范圍內(nèi)主動提供的服務(wù)，那么商場就要對服務(wù)設(shè)施的安全性能等負責。商場這樣做的一個目的可能是為了提醒家長要看管好孩子，但并不能因此就推掉商場本身應(yīng)承擔的安全責任。
模糊賠償對象 意在規(guī)避責任
（條款）美容院告示：因已投保，如需索賠須向保險公司要求賠償。
（代表委員之聲）汪春蘭代表：美容院的這一“告示”，其實際屬于模糊賠償對象，意在規(guī)避法律責任，增加受害者的維權(quán)難度。出了問題，美容院作為直接責任人應(yīng)該承擔責任。
（回應(yīng)）中國美發(fā)美容協(xié)會秘書長張健康說，此案例屬醫(yī)療美容范疇，應(yīng)由醫(yī)政部門負責管理，我們不便發(fā)表看法。生活美容出現(xiàn)人身傷害的概率極低，多數(shù)美容院也沒有購買這種保險。
“賠一個膠卷肯定不行”
（條款）照相館聲明，如遇意外損壞或遺失，只賠償同類、同量膠卷，不負擔其它責任。
（代表委員之聲）華巖代表：很多膠卷對消費者本身有重要意義，如結(jié)婚照，再如專程去西藏拍的風光、民俗照，前者不可再現(xiàn)，后者成本很高，沖洗店遺失、損壞了，賠一個膠卷肯定不行，還應(yīng)當對拍照過程中發(fā)生的費用以及精神的損失進行補償。
（回應(yīng)）中國攝影家協(xié)會有關(guān)人士認為，照相館的這種做法明顯不合適。鑒于膠卷內(nèi)記錄的影像的價值不好界定，最好借鑒郵寄包裹時保價的辦法，這也是督促沖洗店重視這個問題。（完）（策劃：賀勁松、趙承。采寫：張建平、張旭東、杜宇、牛紀偉、熊言豪、孫玉波、張曉松、齊中熙、謝登科、劉錚）
“2005十大不平等格式條款”評選候選條目
中國政府網(wǎng)2006年“兩會”專題
