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2018-01-09 16:53:00
索 引 號: 000014349/2017-00230 主題分類: 公安、安全、司法\司法
發(fā)文機(jī)關(guān): 國務(wù)院 成文日期: 2017年12月25日
標(biāo)  題: 國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定
發(fā)文字號: 國發(fā)〔2017〕57號 發(fā)布日期: 2018年01月09日

索 引 號:

000014349/2017-00230

主題分類:

公安、安全、司法\司法

發(fā)文機(jī)關(guān):

國務(wù)院

成文日期:

2017年12月25日

標(biāo)  題:

國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定

發(fā)文字號:

國發(fā)〔2017〕57號

發(fā)布日期:

2018年01月09日


國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)

行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院

批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的決定

國發(fā)〔2017〕57號


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為保障自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有關(guān)改革開放措施依法順利實(shí)施,國務(wù)院決定,在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整《中華人民共和國船舶登記條例》等11部行政法規(guī),《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化實(shí)施意見的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》2件國務(wù)院文件以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》、《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》2件經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定(目錄附后)。

國務(wù)院有關(guān)部門和上海市、廣東省、天津市、福建省、遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省人民政府要根據(jù)有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的調(diào)整情況,及時(shí)對本部門、本省市制定的規(guī)章和規(guī)范性文件作相應(yīng)調(diào)整,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。

根據(jù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放措施的試驗(yàn)情況,本決定內(nèi)容適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。


附件:國務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定目錄

國務(wù)院               

2017年12月25日          

(此件公開發(fā)布)


附件


國務(wù)院決定在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整

有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的

部門規(guī)章規(guī)定目錄


序號

有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定

調(diào)整情況

1

1.《中華人民共和國船舶登記條例》

第二條第一款下列船舶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定進(jìn)行登記:

(一)在中華人民共和國境內(nèi)有住所或者主要營業(yè)所的中國公民的船舶。

(二)依據(jù)中華人民共和國法律設(shè)立的主要營業(yè)所在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人的船舶。但是,在該法人的注冊資本中有外商出資的,中方投資人的出資額不得低于50%

(三)中華人民共和國政府公務(wù)船舶和事業(yè)法人的船舶。

(四)中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌啊?/span>

2.《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》

第十三條:下列中國籍船舶,必須向中國船級社申請入級檢驗(yàn):

(一)從事國際航行的船舶;

(二)在海上航行的乘客定額100人以上的客船;

(三)載重量1000噸以上的油船;

(四)滾裝船、液化氣體運(yùn)輸船和散裝化學(xué)品運(yùn)輸船;

(五)船舶所有人或者經(jīng)營人要求入級的其他船舶。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,加快國際船舶登記制度創(chuàng)新,基于對等原則逐步放開船級準(zhǔn)入,由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定相關(guān)管理辦法

2

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》

第十四條:國家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營印刷企業(yè)、中外合作經(jīng)營印刷企業(yè),允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè)。具體辦法由國務(wù)院出版行政部門會同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許設(shè)立從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的外資企業(yè),由國務(wù)院新聞出版主管部門制定相關(guān)管理辦法

3

《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》

第四條第一款:外商投資方式包括:

(一)合資、合作經(jīng)營(簡稱“合營”);

(二)購買民航企業(yè)的股份,包括民航企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股;

(三)其他經(jīng)批準(zhǔn)的投資方式。

第六條第四款:外商投資飛機(jī)維修(有承攬國際維修市場業(yè)務(wù)的義務(wù))和航空油料項(xiàng)目,由中方控股;貨運(yùn)倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場等項(xiàng)目,外商投資比例由中外雙方商定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外商以獨(dú)資形式投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)和航空貨運(yùn)倉儲、地面服務(wù)、航空食品、停車場項(xiàng)目;放寬外商投資通用飛機(jī)維修由中方控股的限制;取消外商投資飛機(jī)維修承攬國際維修市場業(yè)務(wù)的義務(wù)要求。由國務(wù)院民用航空主管部門制定相關(guān)管理辦法

4

《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》

第十一條第一款:外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì),除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可;

(二)外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。

暫時(shí)停止實(shí)施外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的特殊要求,由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫主管部門制定相關(guān)管理辦法

5

《娛樂場所管理?xiàng)l例》

第六條:外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所,不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營的娛樂場所,在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)提供服務(wù),由國務(wù)院文化主管部門制定相關(guān)管理辦法

6

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》

第六十條:在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,由國務(wù)院教育主管部門會同有關(guān)部門就經(jīng)營性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定相關(guān)管理辦法

7

《旅行社條例》

第二十三條:外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù),但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出境旅游業(yè)務(wù)(臺灣地區(qū)除外),由國務(wù)院旅游主管部門制定相關(guān)管理辦法

8

《直銷管理?xiàng)l例》

第七條:申請成為直銷企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù),在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄;外國投資者還應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗(yàn)

(二)實(shí)繳注冊資本不低于人民幣8000萬元;

(三)依照本條例規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金;

(四)依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

暫時(shí)停止實(shí)施外國投資者應(yīng)當(dāng)有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗(yàn)的要求,由國務(wù)院商務(wù)主管部門制定相關(guān)管理辦法

9

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

24.加油站(同一外國投資者設(shè)立超過30家分店、銷售來自多個(gè)供應(yīng)商的不同種類和品牌成品油的連鎖加油站,由中方控股)建設(shè)、經(jīng)營

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外商以獨(dú)資形式從事加油站建設(shè)、經(jīng)營,由國務(wù)院商務(wù)主管部門制定相關(guān)管理辦法

10

1.《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》

第二十八條:經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定,投資設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè),經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù);并可以投資設(shè)立外資企業(yè)經(jīng)營國際海運(yùn)貨物倉儲業(yè)務(wù)。

經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營企業(yè),企業(yè)中外商的出資比例不得超過49%。

經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理業(yè)務(wù)的中外合作經(jīng)營企業(yè),企業(yè)中外商的投資比例比照適用前款規(guī)定。

中外合資國際船舶運(yùn)輸企業(yè)和中外合作國際船舶運(yùn)輸企業(yè)的董事會主席和總經(jīng)理,由中外合資、合作雙方協(xié)商后由中方指定。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

17.國內(nèi)水上運(yùn)輸公司(中方控股),國際海上運(yùn)輸公司(限于合資、合作)

23.船舶代理(中方控股)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許設(shè)立外商獨(dú)資國際船舶運(yùn)輸、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場企業(yè),允許外商以合資、合作形式從事國際船舶代理業(yè)務(wù),外方持股比例放寬至51%

11

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

22.稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,取消外商從事稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的限制

12

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

9.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,地面、水面效應(yīng)航行器制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造(中方控股)

10.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修(限于合資、合作)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外商以獨(dú)資形式從事6噸級9座以下通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修業(yè)務(wù);取消3噸級及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造的投資比例限制

13

1.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委關(guān)于城市軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化實(shí)施意見的通知》(國辦發(fā)〔199920號)

第三部分的有關(guān)規(guī)定:城市軌道交通項(xiàng)目,無論使用何種建設(shè)資金,其全部軌道車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國產(chǎn)化率要確保不低于70%。

  2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》(國辦發(fā)〔200381號)

第六部分的有關(guān)規(guī)定:要不斷提高城軌交通項(xiàng)目設(shè)備的國產(chǎn)化比例,對國產(chǎn)化率達(dá)不到70%的項(xiàng)目不予審批。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,取消外商投資城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%以上的限制

14

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

禁止外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

26.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所

15

《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》

第三十四條第一款外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營本條例第二十九條或者第三十一條規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人民幣業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):

(一)提出申請前在中華人民共和國境內(nèi)開業(yè)1年以上;

(二)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎性條件。

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,取消對外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的開業(yè)年限限制

16

1.《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》

第十條第一款、第二款:外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位;不得設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體,不得設(shè)立外資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位。

設(shè)立中外合資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位,中國合營者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%;設(shè)立中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位,中國合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)。

第十一條第二款:臺灣地區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位,但內(nèi)地合營者的投資比例應(yīng)當(dāng)不低于51%,內(nèi)地合作者應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)營主導(dǎo)權(quán);不得設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的文藝表演團(tuán)體和獨(dú)資經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位。

2.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》

限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

35.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)(中方控股)

暫時(shí)停止實(shí)施相關(guān)內(nèi)容,允許外國投資者、臺灣地區(qū)的投資者設(shè)立獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為設(shè)有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的省、直轄市提供服務(wù),由國務(wù)院文化主管部門制定相關(guān)管理辦法

 

  注:第1項(xiàng)至第9項(xiàng)此前已經(jīng)在上海、廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作了暫時(shí)調(diào)整,此次暫時(shí)調(diào)整適用于其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。第10項(xiàng)至第16項(xiàng)適用于所有自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

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