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國務院總理李克強2月17日主持召開國務院常務會議，確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進科技與經(jīng)濟深度融合。（2月17日 中國政府網(wǎng)） 近幾年來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為國家相關政策部署中的高頻詞。而科技成果的轉(zhuǎn)化，也是去年以來多次在國務院常務會議上討論的重要議題。國務院對該問題的重視程度不言而喻。而這種重視程度本身正是由于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的重要性所決定的。一如會議所強調(diào)的，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟結合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對于推進結構性改革尤其是供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要意義。 如果說一個國家的科研專利數(shù)量，體現(xiàn)的是科研工作的活躍程度與市場潛力，那么，科技成果、專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率，才能夠真正揭示和衡量出一個國家的“科技生產(chǎn)力”。當前在專利數(shù)據(jù)上看，我國已是名副其實的大國，但離科技成果轉(zhuǎn)化強國的距離卻仍有不小距離。有媒體報道顯示，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。這是數(shù)據(jù)之差，更是科技進步對于社會進步與經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大小的差別。 此次國務院常務會議所提出的五項具體政策措施，便是直接針對當前我國科研成果轉(zhuǎn)化率有待提高這一現(xiàn)實。具體來看，這些措施體現(xiàn)的是政府在推動科技成果轉(zhuǎn)化上的“有所為”與“有所不為”。如要求自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科技成果，原則上不需審批或備案；成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化等工作等等，無疑體現(xiàn)的是政府對于科研成果轉(zhuǎn)化上相關限定的進一步“松綁”，是“無為”勝“有為”。這既可以讓一線的科研人員獲得更多的激勵，也能夠令科研成果的轉(zhuǎn)化真正實現(xiàn)按科技的規(guī)律辦事。 另一方面，則是從宏觀政策層面來支持提升創(chuàng)新主體對于促進科研成果轉(zhuǎn)化的動力與積極性。如要求加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉(zhuǎn)化的財稅措施。更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生的支撐和促進作用——此乃“有所為”。 此外，要促進科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，還有必要將“激勵”的端口前移。比如改革對科研人員的考核機制，讓他們在科研項目立項時就要平衡好專利發(fā)明與成果轉(zhuǎn)化的關系，在科技研究中注入更多的市場意識。如此，則能夠在一開始就杜絕一些不必要的不具備市場前景的科研項目。 科技成果的轉(zhuǎn)化，牽涉面極廣，包括科研人員的激勵問題，包括創(chuàng)新主體的外部科研環(huán)境和所面臨的科研體制，更包括宏觀的配套政策支持力度和市場應用的便利程度等等。換言之，要促進科技成果轉(zhuǎn)化率的提升，必須要打好“組合拳”。就此來說，此次國務院常務會議提出的數(shù)項措施，無疑開了個好頭。（方明） |