新華社北京8月28日電(記者 董峻、高敬)審計署28日發(fā)布的一份審計公告顯示,一些地方和部門在政策措施落實和簡政放權方面不到位,部分重點建設項目推進緩慢。
7月,審計署對29個省份、29個中央部門和7個中央企業(yè)落實中央有關穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施情況進行了跟蹤審計,抽查了451個單位、229個項目,涉及中央財政資金981.83億元。發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
——部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題。22個省及2個部門存在此類問題,涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。一是2個中央部門財政存量資金收回不完整;二是16個地區(qū)財政專戶結存的財政存量資金未及時盤活,部分中央專項資金未及時分配下達,形成財政資金結存;三是一些地方由于土地規(guī)劃調整、土地已用于貸款抵押等,閑置土地盤活較慢。
——貫徹落實中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落實。10個地區(qū)、部門存在此類問題。一是某些部門未及時細化相關政策、制定配套措施,影響政策措施的落實;二是有關部門和地方雖采取了積極措施,但中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較為突出;三是推動企業(yè)信用公開、通關便利等措施力度不夠。
——某些部門和地區(qū)未按規(guī)定落實簡政放權要求。一是發(fā)展改革委和能源局未按規(guī)定將有關審批事項納入清理范圍;二是海關總署自行設立準入類職業(yè)資格,廣西無依據(jù)設立收費項目,增加企業(yè)負擔;三是在推進商事制度改革措施中,廣西、河南的部分行業(yè)仍存在準入限制,“三證合一”工作也未能按期實現(xiàn)信息共享等。
——部分重點項目建設推進緩慢。有18個項目推進慢的問題較為突出,涉及項目投資502.73億元。造成這一問題的主要原因是:部分項目前期論證不充分,規(guī)劃缺乏科學性與全局性,影響項目落地;部門間工作不協(xié)調,項目涉及地域間意見不統(tǒng)一,工作缺乏統(tǒng)籌。
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