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推動簡政放權向縱深發(fā)展
中央政府門戶網站 www.nakedoat.com 2015-08-28 07:30 來源: 人民日報
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推動簡政放權向縱深發(fā)展
——“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務座談會”述要

國家行政學院舉辦的“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務座談會”前不久在北京召開。 

與會者認為,黨的十八大以來,中央大力推進行政體制改革,把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務放在更突出的位置,深化了對政府職能轉變規(guī)律的認識。兩年多來,簡政放權改革取得了階段性成果,但也存在一些問題:一是一些地方、一些領域放權的含金量不高。二是工作推進不協(xié)調,主要表現(xiàn)為你放我不放、你改我不改。三是行政審批變相轉移,有的部門或地方政府將相關權力事項轉移給中介機構等“二政府”,名放實不放。四是下放的行政權力接不住用不好,消減了簡政放權的成效。五是事中事后監(jiān)管跟不上,有的部門和人員習慣于以批代管、以費代管和以罰代管,而放權后就不知道如何管,新辦法不多,新手段不會。

與會者認為,解決這些問題,進一步深化簡政放權改革,必須做到“放、管、服”三管齊下:首先,進一步明確改革的基本原則和總體要求。堅持需求導向、問題先行,整體設計、協(xié)調統(tǒng)籌,精準發(fā)力、重點突破的原則,按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊扣打造“雙引擎”、實現(xiàn)“雙中高”的目標,向縱深推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。其次,該取消的事項要徹底取消,該下放的事項要堅決下放。取消的事項,不留尾巴、不留死角、不搞變通;下放的事項,根據(jù)地方各級政府的職責來確定下放到哪一級,并注意提升基層政府承接下放事項的能力。再次,既要彌補監(jiān)管短板,又要做好保留事項的規(guī)范管理。一方面,加強事中事后監(jiān)管,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機制,明確監(jiān)管職責,充實監(jiān)管力量,使市場和社會既充滿活力又規(guī)范有序。另一方面,規(guī)范保留事項的管理。約束自由裁量權,嚴格規(guī)范審批流程,壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時限,提高行政效率。最后,創(chuàng)新服務方式,提高群眾滿意度。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合服務,切實幫助創(chuàng)業(yè)者解決難題;創(chuàng)新公共服務發(fā)展機制,探索政府與社會合作新方式,撬動社會資本參與公共產品和公共服務供給;擴大社會保障覆蓋面,解決好困難群體的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等基本民生問題。(柯延文)

責任編輯: 朱英
 
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