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【導(dǎo)讀】國家統(tǒng)計局公布，七成以上棚戶區(qū)居民為棚戶區(qū)改造政策落實情況“點贊”，但改造周期長、安置面積不合理、政策透明度不高等問題突出。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：棚戶區(qū)問題不解決，談不上社會公平。 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，在6月份一次國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理說起，這幾年在國內(nèi)考察，看到有些地方的棚戶區(qū)，十幾萬人擠在一起。同一個城市，這邊高樓大廈，那邊棚戶連片。看到這些，他心里很沉重。也是那次會議，部署了進一步加強棚戶區(qū)改造的一系列新措施。 目前，老百姓對于這些政策到底滿不滿意？人們又是怎么看政策的落實情況的呢？國家統(tǒng)計局昨天公布了一份城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報告，給出了答案。 此次調(diào)查抽取了全國20個省市地區(qū)的1萬零100位棚戶區(qū)居民作為調(diào)查對象。結(jié)果顯示，有九成以上的人對于中央加快棚戶區(qū)改造政策是滿意的。另外，有七成以上的人，給政策落實情況和效果點了贊。 不過，仍有一部分居民反映，棚戶區(qū)改造的政策落實還有待加力，特別是改造周期長、安置面積不合理、政策透明度不高等問題也很突出。 棚戶區(qū)居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%；認為是“安置面積不合理”“政策透明度不高”“補償資金不到位”“配套建設(shè)跟不上”的分別占34%、30%、28%、27%。 棚戶區(qū)改造是本屆政府成立以來，一直大力解決的問題。就像李克強總理所說的，棚戶區(qū)的改造既要算投入產(chǎn)出的“經(jīng)濟賬”，也要算社會公平的“政治賬”。中國還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問題不解決，就根本談不上社會公平。 對此問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲接受經(jīng)濟之聲采訪，做出解讀評論。 經(jīng)濟之聲：從國家統(tǒng)計局此次調(diào)查結(jié)果可看出，有九成以上的人對中央加大棚戶區(qū)改造的政策是非常滿意。其中對于政策的落實情況“點贊”的是70%多，您對這個比例差距有什么樣的看法，說明怎樣的問題？ 任興洲：這個比例還是很客觀的。從我調(diào)研情況也能看出，九成以上老百姓對政策表示積極贊成，很客觀，很真實。另外有七成對落實政策的情況表示滿意，也是很正常的。 實際上老百姓對政策落實情況的進展情況更加關(guān)注，在這個過程中可能還有一些他們不太滿意的地方。70%和90%之間還是有一定的差距，反映了客觀情況。 經(jīng)濟之聲：我們具體看大家不太滿意的突出問題。比如，45.2%的人認為，棚戶區(qū)改造的周期太長，有34.7%的人認為安置面積不合理，還有29.9%的人認為政策的透明度不高。為什么這些問題比較突出？有沒有比較好的解決辦法？ 任興洲：這里面可能對具體問題要具體分析。比如改造周期長的問題，有些地方確實存在，有的甚至兩三年回遷不回來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這里面最大制約條件和障礙是拆遷問題，就是拆不動的問題。如果95%的人都滿意，都已經(jīng)搬走了，等待拆遷后再建新的安置房，但是還有5%的人不走，這個地方就拆不動，現(xiàn)在又不允許強拆，只好耐心細致做工作，周期就拉的很長。如果走法律程序，讓司法介入，程序很多、時間周期也很長。當然也有資金或其他方面的制約問題。 針對這些問題，今年以來我們正在加大貨幣化安置的比重，比如這邊拆遷了，給你貨幣化安置補償，你就可以很快在其他地方購房實現(xiàn)安置，大大縮短周期。今年有的城市這個比例已達到20%、30%，有的甚至到40%。 至于安置面積不合理的問題，實際上是跟安置面積測算有很大關(guān)系。測算方案是要經(jīng)過拆遷居民同意的，如果95%乃至98%的群眾都拆遷走了，證明安置面積總體上方案是合理的，但是對于一部分人，安置面積可能永遠達不到要求。 作為政府，應(yīng)該在安置面積上盡量達到老百姓合理要求。我在調(diào)研中注意到，很多地方都是按照1比1.2、1比1.3，甚至1.4的比例安置的。就是原來你有1平米，我會給你1.2到1.3平米甚至1.4平米安置面積，要比你原來的住房面積大。我想在這個方面，今后政府在拆遷安置過程中，要更加公開透明，讓搬遷居民參與到搬遷方案和安置方案設(shè)計當中，達到更高的滿意度。 經(jīng)濟之聲：李克強總理也曾強調(diào)，棚戶區(qū)改造一定要確保質(zhì)量，“質(zhì)量是重中之重”。這方面有62.2%的人滿意。怎么評價這個結(jié)果？ 任興洲：質(zhì)量問題是老百姓最關(guān)心的問題。房子給我了，但是給了質(zhì)量不好的房子，好的惠民政策是會大打折扣的。所以地方政府現(xiàn)在對保障性安居工作和棚改的安置房的質(zhì)量非常重視，而且有嚴格的巡查和督查機制，最后收房的時候，對安置房質(zhì)量要求也是非常嚴格的。（記者 李碩） |