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近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調查。調查采取重點和隨機抽樣相結合的調查方法，選取北京、河北等共20個?。▍^(qū)、市）的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調查樣本，采用入戶調查的方式進行。調查結果顯示，對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”和“基本滿意”的合計高達92.5%。對當地棚戶區(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”和“基本滿意”的合計為72.7%。 全國棚改啟動始于2008年，經過數年的發(fā)展，各地的棚改工作都取得了重要的階段性成果。2014年3月，國務院總理李克強強調，要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片，充分顯示了中央政府對于繼續(xù)推進棚改的決心。 從調查的情況來看，民眾對于棚改政策無疑是充滿期待和信心的。對近年來黨中央國務院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達92.5%。而對實現“黨中央、國務院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%；表示“基本有信心”的占30.6%；合計達85.0%。民眾的期待就是棚改的根本動力，調查結果充分展示了棚改政策具有的深厚民意。這應該成為各地繼續(xù)加快推進棚改工作的鞭策。 但在另一方面，民眾對當前棚改政策落實情況的反映，也表明棚改工作還應該做得更好。調查顯示，對當地棚戶區(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%。這一數據，與棚戶區(qū)改造政策本身92.5%的滿意率相比，顯然存在著明顯差距。 同時，調查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%；認為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。而對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標準，認為合理與基本合理的只有63.3%。 這些都反映了在棚區(qū)改造中，還存在著這樣或那樣的問題，離民眾對政策落實的理想期待還有不小的差距。而調查，是對過去工作狀況的一種反饋和評估，其結果應該成為解決問題，避免問題的“指南針”。好的經驗應該汲取放大，存在的問題，應該加快解決，并舉一反三，在后續(xù)的工作中避免再犯。 不可否認，當前的棚改工作已經進入攻堅階段，剩下的都是重點、難改之地。同時也面臨資金、配套政策上的困難。但正如李克強總理所強調的，“棚戶區(qū)改造既要算投入產出的‘經濟賬’，也要算社會公平的‘政治賬’”，“中國還有1億多人生活在棚戶區(qū)，如果棚戶區(qū)問題不解決，我們何談社會公平？”算好了“政治賬”，看到了民眾的期待，相信就一定能夠攻堅克難。 推進棚改工作不是意味著只注重速度、規(guī)模，而忽視質量。從調查結果來看，當前棚改工作的問題不容忽視，在下階段應該確保質量與速度的平衡，方能使得棚改善政的初衷得到最大程度的實現。 一句話，誠如李克強總理所強調的，棚戶區(qū)改造一定要確保質量，“質量是重中之重”。（川昌） |