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城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報(bào)告 近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心組織開(kāi)展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采取重點(diǎn)和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法，選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個(gè)省（區(qū)、市）的10100個(gè)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。本次調(diào)查有關(guān)情況如下： 一、對(duì)棚戶區(qū)改造政策及其落實(shí)情況的評(píng)價(jià) 調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對(duì)其政策落實(shí)情況滿意度也較高，同時(shí)希望切實(shí)加大其政策落實(shí)的力度。 （一）九成以上滿意和基本滿意黨中央國(guó)務(wù)院加快棚戶區(qū)改造政策。 調(diào)查顯示，對(duì)近年來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計(jì)高達(dá)92.5%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)97.1%、95.5%。 圖1-1棚戶區(qū)居民對(duì)加快棚戶區(qū)改造政策的評(píng)價(jià)
圖1-2不同類型棚戶區(qū)居民對(duì)加快棚戶區(qū)改造政策的評(píng)價(jià)
圖1-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)居民對(duì)加快棚戶區(qū)改造政策的評(píng)價(jià)
（二）七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實(shí)情況。 調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實(shí)情況，參與改造的棚戶區(qū)居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計(jì)為72.7%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)87.7%、77.3%，而國(guó)有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重僅分別為67.1%、62.3%。 與對(duì)棚戶區(qū)改造政策本身評(píng)價(jià)相比，對(duì)其政策落實(shí)情況的評(píng)價(jià)存在明顯差距，有待加大政策落實(shí)的力度。 圖1-4參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)
圖1-5不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)
圖1-6不同類型城市棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實(shí)情況的評(píng)價(jià)
二、對(duì)棚戶區(qū)改造重大意義、突出問(wèn)題和發(fā)展前景的看法 調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對(duì)改善困難群眾住房條件等的重大意義；集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長(zhǎng)”等突出問(wèn)題。過(guò)半棚戶區(qū)居民對(duì)實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標(biāo)有信心。 （一）絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對(duì)改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。 調(diào)查顯示，關(guān)于棚戶區(qū)改造對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達(dá)84.2%。 圖2-1棚戶區(qū)居民關(guān)于棚戶區(qū)改造對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義的認(rèn)識(shí)
（二）認(rèn)為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長(zhǎng)”等突出問(wèn)題。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改造周期長(zhǎng)”的比重較高，占45.2%；認(rèn)為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補(bǔ)償資金不到位”、“配套建設(shè)跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。 圖2-2棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造中存在突出問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
（三）有信心實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標(biāo)。 調(diào)查顯示，對(duì)實(shí)現(xiàn)“黨中央、國(guó)務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過(guò)一半，占54.4%；表示“基本有信心”的占30.6%；合計(jì)達(dá)85.0%。 圖2-3棚戶區(qū)居民對(duì)實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造目標(biāo)的信心
三、對(duì)棚戶區(qū)改造中安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放情況的評(píng)價(jià) 調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償款按時(shí)足額發(fā)放辦法。 （一）六成以上肯定拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造中拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“合理”的占21.6%，認(rèn)為“基本合理”的占41.7%，合計(jì)為63.3%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)81.4%、69.0%、72.6%。 圖3-1參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造中拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
圖3-2不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
圖3-3不同類型城市棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
圖3-4不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
（二）六成以上滿意和基本滿意補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放情況。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造中補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計(jì)為61.8%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)77.9%、72.4%，而國(guó)有工礦、未改造已提出計(jì)劃棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別為49.7%、30.7%。 圖3-5參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造中補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放情況的評(píng)價(jià)
圖3-6不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中的補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放情況的評(píng)價(jià)
圖3-7不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中的補(bǔ)償款及時(shí)足額發(fā)放情況的評(píng)價(jià)
四、對(duì)棚戶區(qū)改造中安置房按時(shí)交房和工程質(zhì)量的評(píng)價(jià) 調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量和安置房交房速度，同時(shí)迫切希望提高工程質(zhì)量，加快安置房交房。 （一）六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“好”的占22.0%，認(rèn)為“一般”的占40.2%，合計(jì)為62.2%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)76.0%、78.0%。 圖4-1參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量情況的評(píng)價(jià)
圖4-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評(píng)價(jià)
圖4-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評(píng)價(jià)
（二）近六成滿意和基本滿意安置房按時(shí)交房情況。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造中安置房按時(shí)交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計(jì)接近六成，為59.7%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)84.2%、79.3%。 圖4-4參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造中安置房按時(shí)交房情況的評(píng)價(jià)
圖4-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中安置房按時(shí)交房情況的評(píng)價(jià)
圖4-6不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造中安置房按時(shí)交房情況的評(píng)價(jià)
五、對(duì)棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià) 調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民在基本肯定棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，也要求繼續(xù)加強(qiáng)這兩方面配套設(shè)施建設(shè)。 （一）比較滿意配套市政基礎(chǔ)設(shè)施。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施（城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等）情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計(jì)為66.0%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重達(dá)80.9%。 圖5-1參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評(píng)價(jià)
圖5-2不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評(píng)價(jià)
圖5-3不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評(píng)價(jià)
（二）比較滿意配套公共服務(wù)設(shè)施。 調(diào)查顯示，對(duì)棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施（商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等），參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計(jì)為63.6%；其中國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計(jì)比重分別達(dá)77.1%、78.5%。 圖5-4參與改造的棚戶區(qū)居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)
圖5-5不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)
圖5-6不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對(duì)棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評(píng)價(jià)
附注： 1.調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì) 調(diào)查內(nèi)容是依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]25號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]36號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2015]37號(hào)）等文件提出的要求確定。本著準(zhǔn)確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預(yù)調(diào)查，設(shè)計(jì)和確定了最終調(diào)查問(wèn)卷。 2.調(diào)查范圍和對(duì)象 調(diào)查范圍涵蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個(gè)省（區(qū)、市）。調(diào)查點(diǎn)選取按城市類型分為資源枯竭型、獨(dú)立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會(huì)、普通地級(jí)市等；按棚戶區(qū)類型分為國(guó)有工礦、國(guó)有墾區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）、國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū)；按棚戶區(qū)改造進(jìn)度分為未改造、未改造已提出計(jì)劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對(duì)象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。 3.調(diào)查抽樣框 抽樣框是關(guān)于抽樣單元的完整目錄。此次調(diào)查的抽樣框?yàn)樵谠摮鞘信飸魠^(qū)居住的所有住戶。 4.調(diào)查方法 調(diào)查采取重點(diǎn)和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法，在選定具有代表性的重點(diǎn)區(qū)域從樣本庫(kù)中隨機(jī)抽取。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式。 5.樣本量 樣本量為10100個(gè)。按棚戶區(qū)類型分國(guó)有工礦、國(guó)有墾區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）、國(guó)有林區(qū)（林場(chǎng)）、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%；按所在城市類型分資源枯竭型、獨(dú)立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會(huì)、普通地級(jí)市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%；按所在棚戶區(qū)改造進(jìn)度分未改造、未改造已提出計(jì)劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。 6.調(diào)查精度 在90%的置信度下，調(diào)查結(jié)果的抽樣誤差控制在5%以內(nèi)，棚戶區(qū)改造政策以及具體細(xì)化措施所涉及樣本數(shù)量超過(guò)300個(gè)。 7.質(zhì)量控制明確實(shí)施負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調(diào)查人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，保證問(wèn)卷內(nèi)容理解的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)逐級(jí)審核把關(guān)，對(duì)于上（傳）報(bào)問(wèn)卷全部復(fù)核和卷審，保證調(diào)查不出現(xiàn)填寫(xiě)、錄入、邏輯等錯(cuò)誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行處理。
注：[1]參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計(jì)劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。 |
