據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,中國經(jīng)濟2015年半年報明天就要公布了。經(jīng)濟期中考試成績?nèi)绾?,很快就要見分曉。作為宏觀調(diào)控的掌舵人,國務(wù)院總理李克強不僅要掌握最后的總成績單,更要清楚地了解每個“科目”具體表現(xiàn)如何、遇到了哪些問題。近日,他主持召開座談會,就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作,聽取專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議。 與會的經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)界人士認(rèn)為,隨著國家政策效應(yīng)顯現(xiàn),上半年我國經(jīng)濟出現(xiàn)回穩(wěn)勢頭,積極因素增多,特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活了千千萬萬個市場細(xì)胞,對宏觀穩(wěn)定形成了支撐。但當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,不少現(xiàn)實難題還需要化解。 對此,李克強總理說,雖然一些多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn),但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,仍然具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟潛在增長率能夠支撐中高速增長,關(guān)鍵要遵循發(fā)展規(guī)律,堅定發(fā)展信心,掌握發(fā)展主動權(quán)。要堅持宏觀調(diào)控正確取向,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,把創(chuàng)新宏觀調(diào)控與推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合,更加精準(zhǔn)有效地實施定向調(diào)控和相機調(diào)控,防范和化解風(fēng)險,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。 梳理近期的媒體報道發(fā)現(xiàn),僅7月上旬不到10天內(nèi),李克強總理已經(jīng)6次談到上半年的經(jīng)濟形勢。7月2日在出席中法工商峰會并致辭時,李克強說,中國經(jīng)濟上半年總體平穩(wěn),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,二季度主要經(jīng)濟指標(biāo)、先行指標(biāo)趨勢向好;3日會見新加坡總統(tǒng)時指出,中國經(jīng)濟上半年總體平穩(wěn),尤其是5、6月份以來,反映增速向上、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的積極因素增多;6日會見出席首屆世界華僑華人工商大會的全體代表時指出,上半年經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,主要經(jīng)濟指標(biāo)趨穩(wěn)向好;8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出,近兩個月我國經(jīng)濟發(fā)展中積極因素不斷增加,有信心、有條件完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù);9日又主持召開部分?。▍^(qū))政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會。 當(dāng)前經(jīng)濟形勢無疑是各方關(guān)注的焦點。如何推動經(jīng)濟進(jìn)一步穩(wěn)中向好?中共中央黨校教授辛鳴對此進(jìn)行了分析與解讀。 經(jīng)濟之聲:在座談會上,李克強總理指出,科學(xué)判斷經(jīng)濟形勢,既要看到當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇一波三折、不確定性增多,其影響需要高度重視,又要看到中國經(jīng)濟呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)化、地區(qū)和行業(yè)走勢分化的明顯特征??偫碚f經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,我們應(yīng)該如何來解讀這個論斷? 辛鳴:我認(rèn)為有兩個基本判斷:第一,這是個客觀事實判斷。目前中國經(jīng)濟的發(fā)展確實遇到了一點困難和障礙,有些人可能會有些悲觀,但事實上中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力是很大的。什么叫回旋余地?就是東方不亮西方亮。比如加快中國城市的發(fā)展可能空間不大了,但是我們還有巨大的農(nóng)村,中國的市場很龐大,這正是中國經(jīng)濟發(fā)展最可靠的依托所在。我們依然是發(fā)展中國家,從發(fā)展中國家邁向發(fā)達(dá)國家始終是一個經(jīng)濟向上走的過程。所以,我們經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變,這是個客觀的事實判斷,而不是我們一廂情愿的想法。尤其現(xiàn)在中國經(jīng)濟已經(jīng)開始回穩(wěn)了,特別是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”激發(fā)了市場的活力,向好是客觀事實。第二,李克強總理的這個判斷也是希望我們對中國的經(jīng)濟發(fā)展抱有信心。如果大家共同看好中國經(jīng)濟,中國經(jīng)濟就會快馬加鞭地往前走。消除悲觀情緒對中國經(jīng)濟長期快速發(fā)展是有意義和價值的。所以,這個判斷一個是對事實的判斷,一個是對信心的支撐。 經(jīng)濟之聲:我們來看一下參加當(dāng)天座談會的企業(yè)負(fù)責(zé)人的構(gòu)成,他們來自各行各業(yè),不過只有濰柴動力來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),蘇寧云商、奇虎360、大疆創(chuàng)新、科大訊飛等都出自新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)從傳統(tǒng)行業(yè)向新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的企業(yè)占到多數(shù),這個現(xiàn)象說明了什么? 辛鳴:這說明我們現(xiàn)在既要下大力氣深挖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的潛力,又要積極釋放新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的潛力。要注意到,這些企業(yè)都是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代和轉(zhuǎn)型實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,所以我們不要簡單劃分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),而是應(yīng)該更加注重如何讓新興業(yè)態(tài)、新興技術(shù)和已經(jīng)成熟并有了基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合起來,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)中國所有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的升級換代和轉(zhuǎn)型。只有這樣,我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)才有新的生命力,新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)才有堅實的基礎(chǔ)。 經(jīng)濟之聲:李克強總理說,要堅持宏觀調(diào)控正確取向,更加精準(zhǔn)有效地實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。如何定義定向調(diào)控和相機調(diào)控?指向哪些領(lǐng)域算是精準(zhǔn)有效? 辛鳴:自十八大以來,我們在經(jīng)濟發(fā)展方面強調(diào)定向調(diào)控。定向調(diào)控是什么?就是給予中國經(jīng)濟發(fā)展中需要重點扶持的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目政策上的支持,而對于需要淘汰的產(chǎn)業(yè)、項目,通過一些政策進(jìn)行有效遏制。這對中國有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的意義極為重大。這兩年來,定向調(diào)控的成就很大,但是在定向調(diào)控的過程中,需要扶持的業(yè)態(tài)和企業(yè)在發(fā)展過程中也會面臨各種各樣的問題,不同的區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)會出現(xiàn)不同的訴求,這就要求用不同的政策加以區(qū)別對待,不能拿一把尺子衡量所有的企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。如果不區(qū)別對待,即便大方向正確,但是由于用力不足或用力過猛也會造成不利的后果。我們強調(diào)精準(zhǔn)調(diào)控,就是對于需要扶持和幫助的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供政策支持之外,還要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同的狀況和需求,及時進(jìn)行調(diào)整。 經(jīng)濟之聲:李克強總理說,要在實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)雙贏和促進(jìn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)上持續(xù)發(fā)力,那么精準(zhǔn)有效地實施定向調(diào)控和相機調(diào)控,如何確保穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)""兩條腿""走路? 辛鳴:中國經(jīng)濟要想走得穩(wěn)、走得快,必須要把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來,二者缺一不可。我們要通過定向調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控,既保證中國經(jīng)濟的發(fā)展保持一定的速度、維持一定的基本量,又要讓基本量和基本速度建立在調(diào)整結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)之上,從而形成良性互動,在調(diào)結(jié)構(gòu)的過程中使業(yè)態(tài)變好、結(jié)構(gòu)升級,又實現(xiàn)了平穩(wěn)快速的增長。(記者 張慧娟) |
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