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近兩年多年來，助力“雙創(chuàng)”(大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新)已經(jīng)成為國務院常務會議的高頻話題。國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議，再次確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地。 《第一財經(jīng)日報》注意到，隨著改革的深入，促進“雙創(chuàng)”的政策越來越“實惠”且具有針對性。上述會議就明確提出，要鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠。 今年以來，各大組織和企業(yè)紛紛設立創(chuàng)業(yè)基金，極大激發(fā)了年輕人的創(chuàng)業(yè)活力。在中關村從事新材料研發(fā)的青年企業(yè)家告訴本報，他們更希望政府多設立這樣的基金，一方面是政府性基金設立和管理更完善，能使小微企業(yè)獲得更全面客觀的支持，另一方面也是對社會創(chuàng)業(yè)熱情的激勵。 事實上，一些地方已經(jīng)在試水創(chuàng)業(yè)基金。據(jù)官方消息，四川省6月2日發(fā)布的《四川省2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”工作重點方案》就明確提出，引導設立“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資子基金。而成都市近期也啟動了相關創(chuàng)業(yè)活動，將用5000萬元專項扶持資金打造創(chuàng)業(yè)孵化器，為創(chuàng)新人才和科技企業(yè)提供相應扶持。 根據(jù)官方消息，為激活創(chuàng)業(yè)資本，地方部門在用好“科創(chuàng)貸”等融資產(chǎn)品的同時，還鼓勵天使基金、創(chuàng)業(yè)基金、風險投資基金、股權投資基金等創(chuàng)投資本進入。 前述企業(yè)家還對本報表示，無論是各級地方設立創(chuàng)業(yè)基金，還是給予相關稅收和股權的支持，對中小企業(yè)都是直接利好。這些政策不僅能幫一批企業(yè)活下來，更能幫助活下來的企業(yè)走得更高更遠。 不僅如此，為拓寬企業(yè)融資渠道，會議還提出要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險;要發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。 在人才制度層面，繼取消和下放多項職業(yè)資格考試后，會議提出要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。比如上海提出要充分發(fā)揮戶籍政策在國內(nèi)人才引進集聚中的激勵作用和導向作用，尤其是加快形成創(chuàng)業(yè)團隊、風險投資管理團隊、企業(yè)家、科技服務團隊的規(guī)模集聚效應。不久前發(fā)布的“上?？苿?chuàng)22條”中提出，對獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團隊予以直接入戶引進。 不僅如此，為扶持初創(chuàng)企業(yè)，會議還提出要盤活閑置廠房、物流設施，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所，發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。 政策層面，簡政放權的力度并沒有消減。上述會議明確，要用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。（王子約） |