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簡(jiǎn)政放權(quán)“當(dāng)頭炮”打向誰(shuí)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-05-13 13:14 來(lái)源: 北京青年報(bào)
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如果把行政體制改革比作一場(chǎng)盛宴,簡(jiǎn)政放權(quán)就如同“開胃菜”,這道菜絕不是“小菜”。觀歷史,這場(chǎng)盛宴應(yīng)該有,看未來(lái),這場(chǎng)盛宴必須有。簡(jiǎn)政放權(quán)不成功,全球市場(chǎng)就會(huì)離我們而去,中國(guó)的“全球機(jī)會(huì)”就會(huì)失去。

國(guó)務(wù)院12日召開全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議,李克強(qiáng)總理引用《禮記》和《論語(yǔ)》,詳解政府工作報(bào)告中“大道至簡(jiǎn),有權(quán)不可任性”的表述。李克強(qiáng)說(shuō),縱觀中國(guó)歷史,凡盛世往往都“居敬行簡(jiǎn)”、輕徭薄賦,政府施政要義,在于以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。李克強(qiáng)表示,要開門搞改革,從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”,以群眾需求為導(dǎo)向,從反映突出問(wèn)題入手。

為了推進(jìn)行政體制改革,兩年多來(lái),本屆政府推出了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)的重大改革舉措。如果將中國(guó)行政體制改革比喻為一盤很大的棋,那么,簡(jiǎn)政放權(quán)就是一記“當(dāng)頭炮”,是招有力的“先手棋”。如果將這場(chǎng)改革比喻為一場(chǎng)盛宴,那么,簡(jiǎn)政放權(quán)就如同一道“開胃菜”。改革如對(duì)弈,在這盤棋局中,坐在中央政策及人民群眾面前的“對(duì)手”是誰(shuí)?

本屆政府厲行簡(jiǎn)政放權(quán)取得重大進(jìn)展,成效矚目可見,目前中央層面取消、停征、減免四百多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)近千億元。但簡(jiǎn)政放權(quán)在向縱深發(fā)展中,出現(xiàn)了一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲點(diǎn),改革的現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼仍有不小距離。簡(jiǎn)政放權(quán)已出臺(tái)的措施尚未完全落實(shí)到位,“中梗阻”現(xiàn)象大量存在,打通最后一公里、治理“審批難”,依然任重道遠(yuǎn)。

國(guó)家政策、法規(guī)到了一些地方和機(jī)關(guān)就走了樣,群眾已習(xí)以為常,“吃、拿、卡、要”也是司空見慣,這種現(xiàn)象就是“中梗阻”,是難以打通的“最后一公里”。而制造這些“病癥”的機(jī)關(guān)單位、辦事人員,就是坐在群眾及中央政策面前的“對(duì)手”。一些政府部門和官員,貪戀手里那點(diǎn)小小權(quán)力及其帶來(lái)的好處,而貪戀的后果就是“中梗阻”,就是耗費(fèi)了群眾的時(shí)間和精力,浪費(fèi)了企業(yè)的人力、物力和市場(chǎng)機(jī)遇,削弱了社會(huì)的公平和效率,破壞了政府的形象和公信力。簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)質(zhì)是政府的自身革命,簡(jiǎn)政放權(quán)是要割除“制度后門”和“灰色地帶”,是要割去那些坐在群眾“對(duì)面”的官員們,戀戀不舍的“心頭之肉”。

李克強(qiáng)總理把政府和公眾的互動(dòng)關(guān)系,形象地比喻為“端菜”或“點(diǎn)菜”。如果將這場(chǎng)行政體制改革比作一場(chǎng)盛宴,簡(jiǎn)政放權(quán)就如同“開胃菜”,這道菜絕不是“小菜”。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,是行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要作用。過(guò)去兩年多,國(guó)務(wù)院以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的改革,其重要目的是要給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間,為建立創(chuàng)新型社會(huì)鋪路。簡(jiǎn)政放權(quán)等改革不是權(quán)宜之計(jì),而是為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等改革清障搭臺(tái)。

以簡(jiǎn)政放權(quán)為核心的行政體制改革堪比盛宴,也必須是盛宴。簡(jiǎn)政放權(quán)之后,民間自會(huì)休養(yǎng)生息,自有勃發(fā)的生機(jī)和不竭的創(chuàng)造力。對(duì)社會(huì)公眾而言,有機(jī)會(huì)就有舞臺(tái),就有盛宴。觀歷史,這場(chǎng)盛宴應(yīng)該有,看未來(lái),這場(chǎng)盛宴必須有。中國(guó)企業(yè)要走出去,到世界各國(guó)去“吃飯”,要適應(yīng)外面的規(guī)則,我們的政府如果不改變行政審批那一套,中國(guó)就無(wú)法完成與外部世界的對(duì)接。簡(jiǎn)政放權(quán)不成功,全球市場(chǎng)就會(huì)離我們而去,中國(guó)的“全球機(jī)會(huì)”就會(huì)失去。

一百多年前,一句“數(shù)千年未有之大變局”,讓中國(guó)人環(huán)顧世界有了全球意識(shí),但發(fā)展至今,中國(guó)自身數(shù)千年治亂興衰的歷史規(guī)律同樣不能忽視。觀中國(guó)歷史,凡盛世往往是輕徭薄賦、讓百姓休養(yǎng)生息。簡(jiǎn)政放權(quán),是對(duì)我國(guó)37年來(lái)改革開放成功內(nèi)在邏輯的自覺運(yùn)用和發(fā)展,也是以史為鑒、辯明興替后做出的堅(jiān)定選擇。(樊大彧)

責(zé)任編輯: 周楠
 
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