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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。 會(huì)議確定了四點(diǎn)主要任務(wù)。一要做大規(guī)模。重點(diǎn)培育運(yùn)輸、通信、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)文化藝術(shù)產(chǎn)品出口。二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升高技術(shù)、高附加值服務(wù)貿(mào)易占比。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。四要擴(kuò)大開(kāi)放。有序放開(kāi)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。 根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)的外貿(mào)增速為2.3%，連續(xù)三年未達(dá)目標(biāo)。此次國(guó)務(wù)院會(huì)議部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，也是希望促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略大背景下的必然要求，中國(guó)雖然是貿(mào)易大國(guó)，但是在服務(wù)貿(mào)易方面份額不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的差距，對(duì)于中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，特別是新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間廣闊。 計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)、金融、咨詢(xún)等新興服務(wù)貿(mào)易快速起步，有利于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，吸納更多的高素質(zhì)人才就業(yè)。與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，服務(wù)貿(mào)易的從優(yōu)勢(shì)在于，對(duì)資源的需求相對(duì)較小，對(duì)新技術(shù)創(chuàng)新型人才需求較大，這能夠充分增加大學(xué)生就業(yè)，發(fā)揮知識(shí)型人才的作用。 傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況下，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。利用“人才紅利”去代替“人口紅利”，高素質(zhì)勞動(dòng)者能夠增加產(chǎn)品的附加值，降低人口紅利消失的壓力，與“人口紅利”相比“人才紅利”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更為持久。 目前在全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，中國(guó)制造處在簡(jiǎn)單的加工的中間環(huán)節(jié)，需要承擔(dān)上下游兩面風(fēng)險(xiǎn)，我們雖然是外貿(mào)出口大國(guó)，但不是外貿(mào)出口強(qiáng)國(guó)，究其原因還是因?yàn)闆](méi)掌握到產(chǎn)品的核心技術(shù)。常務(wù)會(huì)議提出發(fā)展高技術(shù)高附加值服務(wù)外包，鼓勵(lì)特色、創(chuàng)新型中小企業(yè)；要?jiǎng)?chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，彌補(bǔ)了科技不足的短板，依靠技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)的力量來(lái)為服務(wù)貿(mào)易增質(zhì)，帶動(dòng)技術(shù)、專(zhuān)利等服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，科技是一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，中國(guó)想要成為全球服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，首先需要成為科技、文化創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)。 加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易除了加強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，還需要硬件支持與政策的配合，此次常務(wù)會(huì)議提出要推進(jìn)開(kāi)放，有序放開(kāi)金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。結(jié)合“營(yíng)改增”對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅，引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)運(yùn)用金融、保險(xiǎn)等工具拓展融資渠道，支持企業(yè)采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。制度完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的發(fā)展政策將更好促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展。（記者 孫業(yè)文） |